上海市第十五届人民代表大会第三次会议1月15日上午在世博中心隆重开幕。大会听取市长应勇所做的上海市人民政府工作报告；上海市2019年国民经济和社会发展计划执行情况、上海市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告，上海市人民代表大会常务委员会关于提请审议《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》议案的说明。
上海市市长应勇在政府工作报告中表示，一年来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全市保持战略定力,坚定发展信心,做到迎难而上,把稳增长放在突出位置,以稳增长的硬任务实现高质量发展的硬道理,以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性,全市经济社会延续了总体平稳、稳中有进、进中固稳的发展态势。
一、经济持续平稳增长。在高基数和经济下行压力加大的情况下,全市生产总值预计增长6%以上。在大规模减税降费总额超过2022亿元、影响地方收入增幅11个百分点的情况下,地方一般公共预算收入增长0.8%。新增就业岗位58.9万个,城镇登记失业率为3.6%,预计城镇调查失业率为4.3%。居民消费价格上涨2.5%。
二、经济发展新动能持续增强。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4%,每万人口发明专利拥有量提高到53.5件。新产业、新业态、新模式保持较快增长,新能源产业产值增长15%,互联网业务收入增长30%以上。平均每个工作日新注册企业1476户、增长12%。
三、经济结构持续优化。第三产业增加值占全市生产总值的比重达到70%以上,战略性新兴产业制造业部分产值占工业总产值的比重提高到30%。
四、人民生活水平持续提高。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.3%,农村居民收入增速连续8年快于城镇居民。
五、生态环境持续改善。环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%,单位生产总值能耗进一步下降PM2年平均浓度为35微克/立方米。
在上海市十五届人大三次会议议程中，还将审查和批准上海市2020年国民经济和社会发展计划；审查和批准上海市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告，批准上海市2020年市级预算；听取和审议上海市人民代表大会常务委员会工作报告、上海市高级人民法院工作报告与上海市人民检察院工作报告；将补选和通过有关人事事项等。
会议还将组织代表围绕政府有关工作开展6项专题审议；即：贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，深入推进长三角一体化发展；强化高端产业引领，推动经济高质量发展；提高生活垃圾全程分类工作和城市精细化管理水平；完善城市公共安全体系，提高上海城市治理现代化水平；实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展；保障人民群众基本文化权益，推动公共文化服务高质量发展。
