“十四五”规划强调“加快数字化发展”“建设数字中国”“激活数据要素潜能”。去年我国颁布了《数据安全法》，如今施行在即，深圳当地出台《深圳经济特区数据条例》……一系列举措显示整个社会都在加快数据要素市场化配置改革，激发数据要素市场的活力，促进数据要素科学有序流动，充分释放数据要素市场动能。
如何搭上这列快车，快速驶入数字经济的黄金期？近日在“探索数据资产评估方法 推进数据要素市场建设”研讨会上，众位专家对此进行了讨论。
中国光大银行信息科技部总经理史晨阳表示，在数字经济时代，生产要素已经不再局限于土地、劳动、资本等传统要素。数据作为一种新型基础性生产要素，已经进入经济活动，并发挥出对其他生产要素的乘数倍增作用。尤其是疫情防控和复工复产期间，大数据的价值和力量更是得到了全社会的认可和依赖。
中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长孙克表示，目前，我国数据要素价值化初见成效。海量数据采集汇聚、确权交易、流通共享，正沿着数据资源化、数据资产化、数据资本化方向加速推进。数据资源化使无序、混乱的数据成为有序、有使用价值的数据资源，如通过对原始数据采集、挖掘、标注、分析，形成高质量数据驱动产业发展。此外，数据标注等新兴产业近年来兴起，数据标注作为人工智能的基础环节，对于推动产业集聚发展，培育人工智能产业，促进经济结构转型具有重要意义。现有的数据标注业务主要集中在智能驾驶、智慧家居、医疗卫生、金融服务、新零售等领域，未来，随着更多垂直行业使能数字经济，新需求将不断出现，数据标注市场的门槛会逐步提高，数据标注由简单到复杂。
业内人士称，数据驱动的创新正向经济社会多个领域拓展深化。工业、农业和服务业依托数据分析，逐步实现精细管理、精益生产、精准营销、精确规划和智慧农业，催生大量新技术、新产业、新模式、新业态。
“但由于数据具有易复制、可多次加工、形式多样性、非实体无消耗性等诸多特性，使得数据在流通中遇到诸多困难。”中国光大银行副行长杨兵兵表示，数据要素市场化需要同时具备三个条件：法律角度的数据确权，财务会计角度的数据定价，以及市场角度的数据交易。数据确权是数据要素流通的前提，能充分保障数据流通各参与方的权益；数据定价是数据要素流通的基础，保障数据在市场的参与下逐步趋于公允价格；数据交易是数据要素流通的关键，通过逐步完善的交易机制，实现数据要素的有序流通。
对数据要素市场科学有序的发展，史晨阳给出两方面的建议：一方面通过积极的政策，激发数据要素市场活力，例如推进和完善顶层设计，制定多样化的支持政策，建立试点机制、鼓励数据信托、数据资产证券化等多种数据市场模式等，通过政策给市场一颗定心丸；另一方面，以审慎包容的态度，指导市场有序发展，通过建立交易仲裁机制、开展行业自律、一定范围内指导定价、制定共享数据标准措施，维护公平竞争的市场秩序，确保市场在健康的轨道上快速发展。
