近日来,受新型冠状病毒(2019-nCoV)影响,30省市自治区启动重大突发公共卫生事件一级响应,京沪穗等多地延期了将于近期举办的会展活动。此外,美英法德等19家大型航空公司宣布暂停部分或全部近期来华航班。一些国家采取入境管制措施,令住宿业与餐饮业也随之面临巨大冲击。加之世界卫生组织(WHO)将新型冠状病毒定性为“国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)”,对于会展业而言,打击是首当其冲的。
可以说,会展活动涉及的行业和板块繁多。其中,政府、协会和企业为三大主体。尽管,三个主体职能不同,对冲击的承受能力也不同,但基本利益相连,休戚与共。笔者认为,在不可抗力环境下,充分统筹各方资源、动员各方力量,方能让会展业最大程度止损。
《黄帝内经》的标本病传论有曰“病有标本,刺有逆从“,同时强调”不知标本“的贸然治理,”是谓妄行“。同时魏文侯与扁鹊在《鶡冠子·卷下·世贤第十六》所记载的著名对话中也揭示了风险防控的三个层次”事后控制不如事中控制、事中控制不如事前控制“。只有清晰找准问题的关键,充分识别不同层次的潜在影响,方能相对全面地预判疫情对会展业的冲击。
在抗击疫情的背景下,对会展业微观层面的冲击相对容易识别,如展会的延期或取消和主动的交通管控,对目的地信心不足而取消商旅出行或是改变会展项目选址,继而影响餐饮与住宿业的创收等。此类冲击基本可归结为会展的四大元素:即人流、物流、信息流、资金流”“流入”的制约而产生的经济影响。然而,鉴于会展与商贸辅车相依的关系,以信心为借口,宏观上因制约四大元素“流出”而带来的冲击,才是会展业最需要提防的部分,包括且不限于旅行或贸易禁令、被动航空管制、出口商品额外检疫,或是著名的“2003年的瑞士珠宝和钟表展,香港展商参展受限等。”这些问题之所以棘手是因为其往往难以短期快速处理,且长期影响深远,往往容易上升至隐性“贸易战”层面。
基于当前的现实,纵观过往国内外相关的案例,最值得会展业借鉴和参考的莫过于“2003年香港会展业抗击‘非典’”以及“2017年法国会展业应对恐袭”的经验。如此前所述,解决问题需标本兼治,新型冠状病毒对会展业的挑战在信心,其“本”归根在于病情的治理。诚然,只有疫情得以全面控制,市场信心的重建才有坚实的基础,会展业才能真正意义上摆脱新型冠状病毒的冲击。在治本的战役中,会展业属于“后方战场”。因此,会展业应对疫情挑战的基本原则,可总结为“刚性治标、辅助治本”。
谈到“治本”,也就是新药研发和病人治愈方面,原则上除了医疗行业以外,其它领域基本能做的只有“有钱出钱,有力出力”,如湖北会展商会通过联合各界募捐的方式,支援奋斗在“前线”的医护人员和专家学者。至于“治标”,则是会展业的主战场。笔者认为,应对疫情可从两个方向入手:一是协助疫情控制,二是缓解经济冲击。
在协助疫情控制方面,相关主管部门可通过行政手段暂停会展活动,限制人流聚集,控制疫情扩散。
借鉴2015、2016年,法国遭遇一系列大型恐袭事件,法国内政部便主动联合国家文化、宣传部和国家安全与防务部,于2017年年初,就“展会活动与文化场地安全防控”专题制作了一份超过百页的专题报告,对评估、预防、识别和应对会展活动期间的恐怖袭击做了详尽的阐释。
笔者建议,根据实际情况,可考虑将卫生纳入除消防与公安之外的第3个会展活动的申报范畴。推出会展项目卫生防控建设补贴,合理引导会展企业强化卫生防疫意识。
同时,作为三方联动配合的纽带元素,协会积极配合政府宣传工作,并及时反映市场的难处,做好市场信息的上传下达。为相关政策制定和问题的解决提供智力支持,同时主动承担普及会展活动卫生安全防控方相关知识。
此外,作为市场主体的企业则应主动配合政府要求,积极践行“零聚集”。众所周知,会展活动主承办连接着展商与观众,在稳定疫情的非常时期, “不传谣、不信谣并协助辟谣”则显得尤为重要。同时,应主动协助普及相关防疫知识。督促场馆方做好硬件维护,确保卫生相关设施与用品的供应,及按照相关要求做好保洁,卫生与疫情防控两不误。
至于缓解冲击,则是会展业“后方战场”的关键战役所在。以“非典”期间对香港经济冲击为例,据人民日报记载,“2003年3月中旬以前,访港旅客还在增长,中旬以后便急转直下,4月比上一年同期下跌70%,酒店入住率从90%下降至不足30%,不少餐馆生意额下降九成以上;因展会的取消或延迟,出口贸易业随之受到影响”。
为稳定会展企业的信心和重建国际市场对中国的信心,建议政府相关部门制定有针对性的会展救市计划,如香港政府于2003年4月推出了八大救市措施,涉及金额高达118亿港元。
预留足够专项营销资金,制定精准的营销方案,加强国际主要会展、旅游的相关推广。同时,善于运用国际组织,提前做好游说工作,如加大与WTO、UFI、ICCA、ICAO、UNWTO等相关国际组织的联系,一方面避免中方出口企业因疫情的借口受到不正当的对待,如拒绝参展、展品额外检疫、不合理的强制隔离等,借国际规则保护自己;另一方面为日后重建国际市场信心打下坚实的基础。
降低会展主承办、餐饮、酒店、交通相关的运营成本压力,如短期推出或扩大场地费用补贴政策,临时加大会展项目资金补贴力度。
放宽国际会展商旅门槛,如简化会展入境签证手续,推广“海关指定场馆”做法,一定条件下短期豁免或降低海外展品押金压力。
通过中国驻外使领馆,或联动中国贸促会海外办事处、中国国际商会,协助在中国举办的国际展览、会议的海外推广,包括协助宣传或是提供认证等。
在疫情稳定后,借助国际会展企业的力量,有计划主动招标或承办部分与会展、旅游领域和卫生、健康或肺炎相关的国际组织的年会或专题活动,通过活动精准营销以重建我国的市场国际形象。
(作者系法国智奥会展国际部项目经理)