2月3日,习近平总书记再次主持召开中央政治局常委会会议并发表重要讲话,对下一步疫情防控和经济社会发展重点工作作出全面部署。会议要求,要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作。会议提出,“要密切监测经济运行状况,聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响,围绕做好“六稳”工作,做好应对各种复杂困难局面的准备。”这对在打赢疫情防控阻击战的同时做好稳外贸工作提出了要求,指明了方向。
为了从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面,党中央果断作出决策部署,进行了全党动员、全国动员,明确了当前最重要的工作是坚决做好疫情防控。与此同时,确保全年经济平稳运行这一重要工作也要与疫情防控这个最重要工作之间找到结合点。而做好“六稳”工作就是解决疫情对经济运行带来的冲击和影响问题必须着重发力的结合点。
2019年,面对复杂的外部环境和形势,中国经济一直致力于“六稳”。而其中“稳外贸”难度最大,却交出了令人满意的答卷。目前,打赢疫情防控阻击战正处于关键时期,疫情对中国经济乃至对外贸易产生的影响和冲击毋庸讳言。因此,要对来之不易的“稳外贸”成果遇到更多新挑战做好思想准备。为落实此次中央政治局常委会会议精神,商务部强调,“要进一步增强做好全年商务工作的责任感和使命感,采取切实措施,全力促消费、稳外贸、稳外资,把疫情影响降到最低,确保完成全年目标任务”,这也对今年稳外贸工作确定了工作基调。
“把疫情影响降到最低”,需要认识到新型冠状病毒疫情导致的假期延长、复工推迟、出口订单交货必然受到影响,签证暂停、不少国家停航、各类展会暂停、人员交流受阻以及周边国家的制造业可能因中国疫情而更多抢占中国的国际市场份额等因素会进一步降低中国外贸应对疫情的“免疫力”。分析2019年货物贸易出口数据不难发现,机电类产品、劳动密集型产品、民营企业是三大关键词,因此从国家到地方的各级政府要尽快出台各类“输血型”扶持性政策,在特殊困难要主动加大政策调节力度来“放水养鱼”,给予企业更多看得见、摸得着的支持与帮助,帮助企业渡过难关,把疫情带给制造业和出口的“震荡”减到最低。
“确保完成全年目标任务” 需要根据现实情况重新审视外贸发展的目标与任务。中国外贸依存度已经从2003年“非典”时期的51.3%降至2019年的31.8%,因此,在今年疫情影响下的外贸下降对于全国经济的拖累幅度不能过分夸大。由于现阶段中国外贸仍处于传统劳动力资源竞争优势正在消失而外贸竞争新优势尚未全面形成的“空窗期”,因此,要进一步夯实外贸发展的产业基础,要舍得在积极培育国际竞争新优势上多投入,要主动扩大市场准入,用优良的营商环境让更多的国外大企业在中国“留得住、做得好”,要把开拓“一带一路”国家市场与充分用好国内产业升级与消费升级带来的内需扩大放在同等重要的地位,让中国外贸真正在转型提质的路上走得更稳更快。
当前的重中之重,仍是全力以赴做好疫情防控工作,尽早打赢疫情防控阻击战。这次疫情过后将大大影响中国的社会经济发展,必然带来相关产业和行业加快调整。对制造业而言必然会加速数字化、智能化的进程,智能工厂、熄灯工厂、大数据、云计算等将迎来爆发式增长,推动制造业加速发生质变而给对外贸易发展带来新的能量,从而为对外贸易在“中国制造”的又一次重大变革中实现更高质量的新跨越提供动力。