“预期是市场主体对未来的判断，以判断结果主导经济行为，预期决定企业家是否增加用工、增加投资，居民是否扩大消费、增加财富投资。”中国进出口银行原董事长、党委书记胡晓炼近日在2022财新夏季峰会上表示，管理和引导预期与稳经济举措落实到位、传导政策有效有直接的相互作用关系。如果缺乏稳定的预期，政策的作用将会大打折扣，只有进一步改善预期，经济恢复增长的目标才能更好地实现。
中国财政学会会长、中国经济社会理事会副主席楼继伟表示，当前，中国经济总体恢复有所加快。对于今年国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，各部门加大了应对力度和精确性，包括全面疏通供应链和交通、疫情防控“九不准”、发布第九版疫情防控方案，在财政货币政策上也加大了力度，如国务院发布33项稳经济综合措施等，5月份经济开始逐步回暖，6月份先行指标表明回暖的势头进一步加强，PMI综合指数已经恢复到荣枯线上方，市场预期得到恢复。
“但如果进一步分析，可以发现预期的恢复是不平衡的。”楼继伟也表示，从企业层面看，产业链的上游和价值链的高端预期得到充分恢复，产业链的上游预期恢复得益于大宗商品价格抬高，价值链的高端预期改善是因为金融机构和高技术企业线上办公机会比较多。而产业链的中下游和价值链的中低端多为中小微企业，以民营经济体为主，由于最终需求不足，结构性通货膨胀压力主要集中在此，其中接触性服务业最为困难。零售、运输、住宿、餐饮等接触性服务业中相当一部分运营主体是个体工商户，只雇佣少量员工，不是一般纳税人，也不参加企业社会保险，缓交社会保险费等政策无法享受，纾困措施受益不足。
对此，相关专家表示，为加快修复市场预期，当地政府要加大对小微和个体工商户的补贴力度。目前中央财政还有一定的列支余地，必要时可以增加中央和地方预算赤字，用于加大转移支付力度，重点帮扶小微和个体工商户渡过难关。
胡晓炼表示，有关部门只有对市场主体的诉求做到心中有数，及时高效解决市场关注的痛点问题，才能使市场主体形成一个清晰的预期，切实增强市场主体的信心。从上半年的情况看，最大的不确定性来自疫情反复，及随之而来的、猝不及防的防控措施。生产者最担心的是人员流动的严格限制造成当地生产的中断，担心其他地区疫情造成产业链供应链的中断。“稳定预期就要抓住科学防控疫情这个重点，及时明确清晰地向社会公布‘动态清零’方针的操作标准，有针对性地解疑释惑，严格限制各地执行中层层加码的行为。”
“预期管理还要立足实际，基于规律。”胡晓炼表示，今年以来除我国等为数不多的经济体以外，全球主要经济体和新兴市场国家均出现了上世纪80年代以来最严重的通货膨胀，通胀率一般都高达6%—9%，目前国际普遍预测高通胀之后发生经济衰退或者陷入滞胀的可能性很大。我国作为开放度高、与国际经贸关系密切的大国，从中期看，通胀存在着跨境传导的可能，未来通胀走势必然是影响经济预期的重要因素，同时不乐观的全球增长前景也将影响国内的增长预期，应提早谋划，防范通胀预期自我强化。
胡晓炼表示，为稳经济和防通胀，一方面需要实施更加积极精准的财政政策；另一方面，稳健的货币政策要灵活适度，留有余地，在通胀围城下要慎用大力度的价格工具和数量工具。“尽管全球经济下滑对我国不利，但经济发展终归要回归内在的规律，资源配置最终还是要按市场规律进行。逆全球化的回头浪不可能阻止全球化的大趋势。我国对外开放的步伐不会停止，积极参与国际经贸合作的力度不会减小。”
