二十大时光 | 在高水平对外开放中读懂新时代中国

一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。2000余名党的二十大代表肩负使命，满怀豪情地迈入北京人民大会堂。正在举行的党的二十大科学谋划了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务。这其中，对外开放依然举足轻重。

“这些年来，中国实行更加积极主动的开放战略，共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台；提出全球发展倡议，加快推进联合国2030年可持续发展议程；积极参与全球治理体系改革和建设，倡导践行真正的多边主义，积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展，维护全球产业链供应链安全稳定。”党的二十大代表、中国贸促会党组书记、会长任鸿斌表示，党的二十大报告对推动构建人类命运共同体作出新部署，再次发出维护世界和平、促进共同发展的中国强音。

从党的十八大报告“全面提高开放型经济水平”，到党的十九大报告“推动形成全面开放新格局”，到习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话中第一次提出深入推进高水平制度型开放，再到党的二十大报告提出推进高水平对外开放的各项举措。这都表明我国的对外开放是一以贯之，并不断向更大范围、更深层次、更多领域挺进。对外开放已成为当代中国的鲜明标识。

推进高水平对外开放有基础

如今，高水平对外开放的四梁八柱已经形成。

你听——

随着一声列车鸣笛声响，一列满载丝线产品的中欧班列（成都）于10月15日从成都国际铁路港发车驶向境外，最终将抵达非洲摩洛哥。这趟“蓉欧非”铁海多式联运线路是针对四川省出口非洲物流渠道少、时效低、成本高等问题提出的创新之举。线路开通后，货物将搭乘中欧班列（成都）途经德国汉堡，通过汉堡港海运至摩洛哥卡萨布兰卡港。

中欧班列和西部陆海新通道这一纵一横的两条大通道不仅让中国内陆地区拥抱了世界，也为沿线国家和地区带来物流、人流、资金流、数据流，成为促进“一带一路”贸易畅通的重要抓手。数据显示，中欧班列在今年前8个月累计开行10622列，同比增长6%；截至8月31日，西部陆海新通道铁海联运班列已发运集装箱49.86万标箱，同比增长28.6%。不断增长的数据表明，我国对外开放的大动脉——开放通道已经成型。

你看——

打开地图，我国自贸试验区已经从2013年的1个增至目前的21个，覆盖了我国东中西部地区，此外，我国还拥有遍布全国的综保区、保税区、高新区、经开区等特殊经济区域，开放平台赋能经济发展的成效凸显。目前，21个自贸试验区以占全国不到4‰的国土面积，贡献了占全国17.3%的进出口额、占全国18.5%的吸收外资额。2018年至2021年，海南推进自贸港建设的三年间，累计实际使用外资91.6亿美元，接近海南建省前30年实际使用外资总量。

这些得益于开放平台对标国际高标准贸易投资规则，不断加大制度创新力度，探索贸易便利化措施，为对外开放发展营造的良好环境。近十年来，自贸试验区向全国复制推广了278项制度创新成果，为我国经济高质量发展注入新动能。

正是基于我国经济发展达到新高度、科技创新动力更强劲、经济结构实现大变革、开放格局更加全方位等国情，党的二十大报告对我国未来经济发展作出了新的部署。

“推进高水平对外开放，其关键在于稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”中国贸促会专家委员会委员、上海对外经贸大学上海国际贸易中心战略研究院执行院长姚为群表示，这就要求各级党委政府、各类企业和各类智库，要更进一步依托自贸试验区这一平台，以最佳实践案例为抓手，大胆试、大胆改、大胆闯，用成功的案例，以点带面，向全国提供可示范、可复制的做法。

在姚为群看来，目前对外开放的首要任务就是在全国范围内深入履行WTO所有承诺和义务，全面实施RCEP，自由贸易试验区要率先对接我国已提出要申请加入的CPTPP、DEPA规则，为坚持社会主义市场经济改革，推进高水平对外开放奠定新的基础。

推进高水平对外开放有优势

“目前，我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，吸引外资和对外投资居世界前列。这些巨大成就是在有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战情况下取得的，实属不易，我们不仅应该充分肯定，还应该加倍珍惜。”中国贸促会研究院副院长、研究员刘英奎这样说。

这十年，我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值达到114万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达18.5%；2021年，我国外贸总额突破6万亿美元大关；2021年吸引外资达1.15万亿元，比2012年增长62.9%……这组数据背后凸显出我国高水平开放的新优势正在不断显现。

一方面，我国制造业正在转型升级，产品的附加值不断提高，国际市场竞争力在不断增强。我国一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，我国进入创新型国家行列。

TCL创始人、董事长李东生说，企业作为国家创新的关键主体，要持续坚定在高科技制造业方面加大投入，并勇于向产业链上游攀升。过去的10年，TCL在半导体显示产业累计投入2600多亿元，推动了国产面板在半导体显示领域的追赶超越，成为全球半导体显示产业的领导者之一。未来，TCL还将持续深耕半导体显示、新能源光伏和半导体材料等高科技、长周期、重资产的国家战略新兴产业，做好中国制造的基石企业，努力发展成为全球领先的智能科技产业集团，为中国制造高质量发展作出应有的贡献。

另一方面，跨境电商等新模式新业态成为外贸发展新动能。相关数据显示，近年来我国跨境电商保持年均30%左右的增长。

在距北京1000公里之外的景德镇跨境电商数字产业园里，一些非洲加纳留学生变身带货主播，不断向客户介绍景德镇陶瓷产品。而该产业园的运营商浙江必创科技集团有限公司近年来先后在浙江、江苏、福建、山东、湖南、江西、安徽、云南等省19个城市设立跨境电商产业园，助推当地外向型经济发展。截至目前，该集团所属园区入驻企业超5000家，年出口总额累计超过100亿美元，并形成了从品牌孵化、人才培养到国际物流、海外仓、跨境支付、知识产权、产品供应链等的全链条的生态服务体系。

“跨境电商是我国外贸发展的有生力量，不仅激发了外贸主体活力，拓展了外贸发展空间，还提升了外贸运行效率，稳定了外贸产业链供应链，实现了产业数字化和贸易数字化融合。”浙江必创科技集团有限责任公司董事长朱成说。

推进高水平对外开放有信心

尽管我国面临的国际环境仍然复杂多变，但我国推进高水平对外开放拥有足够的底气，对未来充满信心。

——信心来自于我国有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的指导。正如党的二十大报告所说，中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，反对保护主义，反对“筑墙设垒”“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。

——信心来自于与合作伙伴的互利共赢。近年来，我国推动共建“一带一路”不断走深走实。目前，我国已同140多个国家、30多个国际组织签署200多份合作文件，“一带一路”倡议已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。其中一个例证就是，瓜达尔港项目、 泰国拉玛八世大桥、苏丹罗塞雷斯大坝加高工程、卡塔尔卢赛尔体育场等中国建造项目被印上多国货币。

——信心来自于外资企业对中国市场的认可。2022年上半年，中国贸促会开展外资营商环境调研工作，共收到近160家欧洲跨国企业问卷反馈。调研显示，2022年上半年，19%的在华欧洲企业表示扩大了现有生产业务规模，65%表示维持了生产业务规模，15%表示缩减了生产业务规模，仅有不到1%的在华欧洲企业表示关闭了现有生产业务。

今年以来，跨国矿业巨头力拓集团对华合作再结硕果。3月，力拓在北京成立了中国技术与创新中心，以期将中国领先的研发成果与力拓的专业能力深入融合，共同寻求应对业务挑战的技术解决方案。力拓集团首席商务官、中国区主席白睿明（Alf Barrios）说：“二十大报告提出加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。我们很高兴看到中国进入一个全新的发展阶段。在新发展格局下，我们与中国合作伙伴正抓住机遇，助力国内国际双循环相互促进，开发更多世界一流资源，支持中国经济行稳致远。”

“从提出“一带一路”倡议，到加入RCEP，中国始终致力于面向全球开放国内市场，并以更高水平的开放推动更高质量的发展，与世界各国一道共享发展机遇，共同维护、推进自由开放的全球贸易体系。”DHL快递中国区首席执行官吴东明对我国举办进博会的举措大加赞赏，他表示，目前，DHL参展本届进博会的各项相关工作正在有序推进中，将重点介绍DHL快递在保障跨境电商国际物流运输方面的多项举措以及在推动清洁能源和绿色物流发展方面的最新阶段性成果，彰显看好并持续深耕中国市场的信心和实力。

任鸿斌表示，中国贸促会立足中国、面向世界，扩大国际朋友圈，通过举办展会、论坛等多种方式为中外经贸合作牵线搭桥，全力打造国际化商事法律服务体系，积极参与多边机制工商界活动，携手各方共同建设开放型世界经济，为推动构建人类命运共同体贡献自己的一份力量。

“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。”党的二十大代表、国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕说，未来，中国开放的大门只会越开越大，中国发展将为地区和世界提供更多的机遇，注入强劲的动力。

聆听辉煌成就的回声，令人心潮澎湃；谋划未来开放的蓝图，催人携手奋进。我们相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一个在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的、实施更高水平对外开放的中国将展示在世界面前，中国将与世界各国携手同行，在高水平的开放中创造合作机遇、破解发展难题，为构建人类命运共同体贡献力量。