“制造业是工业的躯干、经济的基础、民生的保障，制造业的高质量发展是我国构建现代化产业体系的关键一环。”中国金融40人论坛学术顾问、重庆市原市长黄奇帆近日在第七届中国制造强国论坛上表示，党的二十大强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
黄奇帆表示，与发达国家相比较，中国制造业的发展存在着两个突出问题。一方面，中国制造业增加值占GDP比重2011年以来出现较大幅度回落。世界银行数据显示，中国制造业增加值占GDP比重在2006年时达到32.5%的峰值，2011年开始逐年降低，2020年降到26.3%。全球主要工业国家，比如美国、德国、日本等，制造业占GDP比重明显下降都是在他们迈入发达国家、高收入国家行列之后发生的。与这些发达国家相比，我国制造业增加值占GDP比重下滑明显幅度更大、速度更快。另一方面，中国制造业在品种和质量上还存在不足，一是高端高质产品不足，很多产品处于价值链的低端环节；二是同质化竞争严重，细分市场开发不足；三是关键技术被“卡脖子”；四是缺乏引领国际的高端品牌。
“今后要着力延缓制造业比重下降的速度。国家在经济发展进入发达国家过程中，制造业占比会逐步下降，但不宜下降过快过早，至少应该等到整个国家人均GDP超过1.5万美元以后再逐步下降。”黄奇帆表示，在制造业占GDP比重达峰并开始逐渐下降的时候，为了保持工业发展的势头，务必加大研发投入，使创新能力成为工业制造业的第一动力。“就一个国家和地区而言，保持研发投入超过制造业产值的3%—4%，保持从0到1基础研究创新投入占总研发投入的20%以上，保持制造业创新领先的独角兽企业市值占资本市场市值30%以上，是制造强国的标志现象。”
工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中则表示，要力争工业增加值增速与GDP增速相当或略高，工业投资的增速与全社会投资的增速也要相当或略高，这样才能够保持制造业增加值占GDP比重基本稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。同时，要提升优质制造，提品质、增品种、创品牌。建立全生命周期服务体系，注重用户体验和市场评价，推进各个层级产品技术标准升级，不断提升质量水平。
此外，与会专家普遍表示，加快建设制造强国，要提高创新能力，加强关键核心技术和行业共性技术的攻关。国家制造强国建设战略咨询委员会副主任苏波表示，一方面，要不断完善制造业创新体系，强化企业创新主体地位，推动产学研用深度融合，支持企业牵头组建制造业创新中心，形成以关键核心技术为引领的协调创新体系。另一方面，要加快数字经济和智能制造发展，要大力发展数字经济，加强关键核心技术攻关，加快新型基础设施建设，推动数字经济与实体经济融合发展，促进产业数字化、数字产业化，积极参与数字经济国际合作，持续做强做优做大我国数字产业。
“制造业转型升级的核心就是创新和掌握关键核心技术，我国要努力突破重要领域‘卡脖子’技术。”工业和信息化部原副部长刘利华表示，面对世界百年未有之大变局，要抢抓新一轮科技革命和产业变革战略机遇，充分发挥我国超大规模市场优势和新型举国体制优势，坚持科技自立自强，统筹推进重大专项、重大工程、重大项目实施，奋力突破光刻机、芯片、核心工业软件等一批亟待攻克的“卡脖子”技术，不断提升我国制造业自主创新能力。
