全国政协委员、民建广东省委会副主委、广州市政协副主席、民建广州市委会主委姚建明今年拟提交五份建议，包括《关于加强科技成果知识产权服务体系建设的建议》《关于强化知识产权保险效能，提升企业“走出去”信心的建议》等。
姚建明的建议，基于他对制造业高质量发展的深入调研。他说，要深入一线开展调研，认真倾听企业等各方面意见，用心用情为企业办实事、解难题。姚建明建议，深化信息互通、职能衔接、平台共建，围绕产业发展需求建设“技术—专利—产品—产业”大数据平台。
“加强科技成果知识产权服务体系建设在推动科技进步和产业升级中发挥着重要作用。”姚建明认为，当前，三个问题影响科技成果转化和产业化水平提升，包括推动科技成果转化的政策合力不足、缺乏专业的金融服务体系、利益共享机制不完善。
他建议消除壁垒，围绕产业发展优化政策供给，加强推动科技成果转化的政策合力。建设“技术—专利—产品—产业”大数据平台，通过各部门数据对接和共享，全流程动态跟踪管理科技成果“研发—转化—应用”全生命流程，逐步建立适应科技成果转化和产业化发展的综合政策体系。
姚建明建议深化改革，加强科技成果知识产权价值评估市场建设，破除科技成果知识产权融资瓶颈。从科研人员中培育一批专业评估人员，给予执业资质。探索科技成果知识产权期权期货风险补偿机制，即对科技成果转化预期成效进行期货、期权式量化，作为新型金融衍生品，引入更多投资主体参与风险分担和提供资金支撑。
他还建议，鼓励科研机构、产权交易机构、企业等通过多元化股权合作形式联合成立科技成果知识产权综合性中介服务机构，在人才、技术等方面实现专业互通和优势互补，提高中介机构服务市场需求的敏锐度，推进科技特派员专职化和技术经纪人专业化。
姚建明说，自2020年实施“知识产权保险试点”以来，各地不断总结试点经验，取得一定成绩。但从全国各地来看，“知识产权保险”还远未发挥应有的效能。主要问题有知识产权保险覆盖率不高，发挥作用有限；企业购买保险的获得感不强，推广阻力重重；保险机构服务能力仍有欠缺，杠杆倍数有待提升。
为更好地维护我国外向型科技企业权益，强化知识产权保险效能，提升企业走出去的信心，姚建明提出几点建议：
一是完善海外风险预警机制。发挥中国贸促会作用，整合国家海外知识产权纠纷应对指导中心及各地分中心的功能和作用，建立外向型科技企业海外知识产权商业情报导航机制。编制系统的海外知识产权维权援助指南，及时发布纠纷风险预警防范报告。
二是大力推广海外知识产权侵权责任险。中新广州知识城是获国务院批准的全国唯一知识产权运用和保护综合改革试验区。姚建明建议在中新广州知识城设立面向全国的知识产权保险服务中心，在全国大力推广知识产权海外侵权责任险，探索以重点产业上下游联合投保的方式，增强产业链海外知识产权保护能力。
三是统筹资源形成海外维权合力。整合和发挥各类平台作用，提供多层次服务，尤其要重视海外维权援助资源整合，逐步建成海外维权专家库，整合国际调解团队、海外律师团队等资源。
