巴西总统卢拉近日将率200多人的代表团访华，料与中国在绿色经济、数字经济、高新技术等多个领域加强合作。而令国际社会更为关注的是，作为东西半球各自最大的发展中国家，巴西是否会与中国签订“一带一路”合作协议，开启两国关系新篇章？
今年是“一带一路”倡议提出10周年，当前已有21个拉美国家与中国签订了“一带一路”合作协议。虽然中国自2009年以来一直是巴西最大贸易伙伴，据中国海关统计，2022年中巴双边贸易额为1714.9亿美元，其中中方出口额619.7亿美元，但由于上一任总统采取亲西方、远中国的政策，巴西并未如阿根廷、智利等拉美国家一样，与中国签订共建“一带一路”合作协议。
据悉，卢拉本次访华，随行人员中包括基础设施、银行、农业综合企业、食品、服装和鞋类、电信以及数字创新等多个领域的商界代表。众所周知，巴西经济近年来经济面临巨大挑战，高利率、高通胀、高家庭负债率的“三高”形势还将进一步持续甚至恶化。未来巴西要拼经济，并进一步吸引更多国外投资，作为世界第二经济体的中国应可助其一臂之力。因此，外界对卢拉的访华之旅充满憧憬。巴西若能与中国签订共建“一带一路”合作协议，将给巴西的经济、科技和社会等领域注入新活力。
一是加强新基建的合作。虽然巴西当前拥有2.15亿人口、76%互联网普及率以及68%智能手机普及率，但巴西当前以5G、人工智慧、工业互联网、物联网等为代表的新基建暂难满足经济、社会发展的需要。对此，巴西政府制定了数字经济发展战略及规划，希望通过5G网络、数据中心、人工智能等创新科技，将数字经济打造成新的经济增长点。近年来，中国数字经济蓬勃发展，产业规模持续快速增长，已数年稳居世界第二。因此，巴西若与中国在新基建领域加强合作，签署关于建设“数字丝绸之路”的合作协议，将有助于巴西在新基建领域深耕，带动数字经济的发展。
二是加强新能源的合作。从巴西发电结构看，水力发电占60%以上。由于依赖水力发电的现状使巴西电力供给分布不均，且易受极端天气影响。除了水能之外，巴西的太阳能、风能资源丰富。中国在以水电、风电、光伏发电为代表的可再生能源实现了跨越式发展，巴西若能进一步和中国在新能源领域加强合作，通过使用和借助中国在绿色氢、能源储存以及海上风电和分布式光伏发电等新能源的发电技术，使用中国生产的相关新能源设备，以及吸引更多的中国新能源企业投资，将有利于巴西发展更多非水力可再生能源发电，满足巴西国内未来愈趋增长的电力需求。
三是寻找合作新亮点。以绿色低碳、环境友好为主题的绿色“一带一路”将成为中国与巴西未来务实合作的新亮点。这是因为随着全球气候变化不利影响日益显现，全球行动紧迫性持续上升。尤其是位于巴西的“地球之肺”亚马逊雨林，现已到了一个不可逆转的生死存亡转折点，若不立即停止砍伐破坏，这个世界最大的雨林或会消失，将引发全球气候剧烈变化。为此，如何拯救巴西亚马逊雨林，保护全球气候安全，已成为各国面临的时代课题。中国与巴西未来可在如何保护亚马逊雨林问题上加强合作，例如两国联合研制多颗中巴地球资源卫星，实时监控亚马逊雨林情况，以及共同研究开发具有高经济和农业价值的植物等，从而加强在绿色“一带一路”各领域的协作。
四是寻求南方共同市场（Mercosur）与中国达成自由贸易协定。南方共同市场是拉美地区重要的区域性经济合作组织，被认为是世界第五大经济集团。南方共同市场由巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭4个会员国组成，南美其他国家，包括智利、玻利维亚、秘鲁、厄瓜多尔、哥伦比亚、苏里南、圭亚那，都是南方共同市场联系国。随着中国经济快速发展，令南美国家无不感受到中国市场与日俱增的魅力和吸引力，要进一步打开中国市场的大门，巴西有必要推动南方共同市场与中国展开更加深入的合作。若卢拉在访华期间推动南方共同市场与中国在签订自贸协定方面达成共识，不仅对包括巴西在内的南美国家带来拥有14亿人口的庞大市场，更有助于进一步提升卢拉和巴西在整个南美大陆的影响力。
值得留意的是，卢拉曾于2月10日访问美国，但缺乏实质性成果。卢拉此次访华如不想再重蹈覆辙，且希望与中国进行全方位的合作，并进一步提升巴西参与区域事务乃至国际事务的能力，与中国签订共建“一带一路”合作协议是一个很好的选择。届时巴西不仅能够打开中国的14亿人口大市场，而巴西作为南美国家最大的经济体，中国与南美国家之间的合作也能更好地推进，这将带来“多赢”的局面。（作者分别系海南大学“一带一路”研究院院长、名誉院长）
