“当前,全球绿色发展进入关键期。绿色日益成为新的比较优势,绿色科技产业竞争力关系各国未来发展进程和国际地位,越来越多的国家将绿色产业发展作为战略重点。”中央财经委员会办公室副主任、第十四届全国政协经济委员会副主任尹艳林近日在中央企业新能源论坛上表示,去年以来,欧美相继发布相关法规计划,比如美国出台《基础设施投资和就业法案》《芯片和科学法案》,欧盟发布《绿色协议产业计划》《近零工业法案》等,提出了产业补贴等一系列支持政策,旨在引导绿色产业投资资金的投向,提升绿色产业竞争力,谋求全球绿色产业发展主导权。
尹艳林表示,近年来,我国坚定不移走生态优先、绿色发展之路,促进经济社会发展全面绿色转型,绿色产业已经成为推动高质量发展的重要动力,并初步实现了从加快节能环保产业发展到全面构建绿色低碳产业体系的转变。当前,我国绿色产业规模持续扩大,特别是新能源产业发展迅猛。2022年充电桩、光伏电池、风力发电机组等新能源产业产量分别增长85.3%、47.8%、45.5%,新能源汽车产量超过了700万辆,增长97.5%。今年一季度,新能源汽车产销量分别增长27.7%和26.2%。
“锂电池作为新能源汽车的核心部件,受新能源汽车产业推动发展迅速,目前中国已连续五年成为全球最大的锂电池消费市场。”国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司一级巡视员乔东表示,锂离子电池具有电压高、体积小、质量轻、能量高、无污染、寿命长等优点,广泛应用于各种便携式电子产品中。随着新能源汽车的快速发展,锂离子电池未来的市场需求势必将会迅速增长。
尹艳林强调,必须看到,我国产业结构和能源结构具有明显的高碳特征,实现碳达峰碳中和任务艰巨。资源约束日益趋紧,与世界先进水平相比,能源资源利用效率还存在差距,我国绿色科技整体仍处于跟跑阶段,缺乏尖端核心技术。为赢得未来绿色发展主导权,我国必须推动绿色产业加快发展。
对此,尹艳林建议,要把握好绿色发展重点方向。一方面,要推动传统产业绿色化,要广泛应用绿色低碳技术改造提升传统产业。加快工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,建设绿色制造体系和服务体系,大力发展绿色建筑,推广新型绿色建造方式。另一方面,要积极推进绿色产业化,要做大做强做优绿色低碳技术装备产业,加强发展氢能新材料、新能源汽车等产业,发展高效节能与先进环保装备制造业,壮大新能源与清洁能源装备制造业。大力发展太阳能、风能、储能等新能源产业,规划建设新型能源体系。
乔东也表示,我国要持续助力诸如锂离子电池的新型动力源和新型储能技术规模化、产业化、市场化发展,并且要深入推动《“十四五”现代能源体系规划》实施,加快构建现代能源体系,建设能源强国,全力保障国家能源安全,助力实现碳达峰碳中和目标,支撑经济社会高质量发展。这是今后一段时期构建现代能源体系的总体蓝图和行动纲领。
此外,尹艳林表示,我国要加快构建支持绿色产业发展的政策体系。一是完善财税政策体系,要运用各类政策工具,加大对绿色产品技术支持,发挥激励和引导绿色产业发展的作用,健全绿色税收体系。二是健全绿色金融体系,创新绿色金融产品和服务,加大对绿色经济、低碳经济等绿色领域市场主体金融支持力度。三是健全多元化市场机制,根据各类经济发展阶段与环境承载力,科学制定碳排放总量配额,建立碳排放权交易制度,有序扩大碳排放权交易市场覆盖面。四是完善相关法律法规,补齐绿色发展领域的法律法规短板。五是加强国际交流合作。我国绿色产业发展将为其他国家带来大量的绿色投资和绿色贸易机会,在大力发展新能源、推动传统产业绿色转型等方面具有巨大的技术和产业合作需求,要加强国际合作,将“引进来”“走出去”相结合,通过绿色贸易、绿色投资和绿色技术转移,提升我国绿色发展的能力和水平。