上海进口贸易促进创新示范区建设又有新动作。6月5日，上海市商务委、上海海关、黄浦区政府联合发布《关于推动上海市淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设的实施方案》（简称《方案》）。上海市黄浦区副区长王鼐表示，淮海新天地进口示范区将全力推动货物贸易与服务贸易并举发展，着力打造具有国际影响力的世界级商贸门户，为上海建设国际贸易中心和国际消费中心城市提供有力支撑。
在浓度最高处建进口贸易新天地
2022年10月底，商务部、国家发展改革委等8部委联合发文，在全国增设29个国家进口贸易促进创新示范区，“上海淮海新天地进口贸易功能区”位列其中，成为上海唯一位于中心城区的国家级进口示范区。
上海社会科学院世界经济研究所副所长、研究员赵蓓文在接受《中国贸易报》记者采访时表示，淮海新天地进口贸易促进创新示范区是上海首个中心城区示范区，获批设立国家进口贸易促进创新示范区对黄浦区建设消费中心城区、进口贸易引领区都有重大意义。同时，在进出口贸易平衡战略下，在上海中心区域、“进口浓度”最高的淮海新天地建设进口示范区具有积极的示范效应，示范区可与进博会相辅相成，有利于进一步发挥进博会“6天+365天”交易服务平台和对外开放窗口的作用，承接和放大进博会溢出带动效应。
淮海新天地建设进口贸易促进创新示范区有哪些优势？“从历史人文、地理、进出口贸易方面来看都具有优势。”赵蓓文说，淮海新天地具有浓郁的人文气息，是上海市的领先时尚地标，它又占据市中心，具有得天独厚的地理优势；坐拥世界级地标性商圈，商业氛围浓厚，首店、首发、首秀众多，已成为进口商品重要展示窗口和贸易拓展关键节点。
区域内高能级主体云集，30余家跨国公司地区总部、市区级贸易型总部及一批知名品牌、行业龙头进口贸易商均集聚于此。同时形成了一流的高端服务业集群，航运物流巨头，咨询业翘楚，各类金融机构，以及检验、认证、法律服务、国际贸易促进机构等高效协同，为进口贸易发展提供了有力支撑。进口示范区建设期间，大量优质载体如太平洋新天地大厦、新尚贤坊、香港新世界文化商都等项目将相继竣工，预计新增商业、商务空间超过40万平方米。
从数据上来看，淮海新天地进口示范区是上海“进口浓度”最高的地方。2022年，黄浦区进口总额981.8亿元，示范区内进口总额约461亿元，占黄浦进口总额近47%。今年1至4月，黄浦区进口总额达488.4亿元，同比增长97.4%，增速位列全市第一，其中淮海新天地进口示范区成为重要的增量支撑。
服贸并举 三大示范区协同联动
据了解，在全国各省市中，上海是第一个有三个贸易促进创新示范区的地区。其中，外高桥保税区是全国第一个国家进口贸易促进创新示范区；虹桥国际中央商务区旨在持续放大进博会溢出效应、提升进口能级等。上海市商务委员会副主任申卫华表示，至此，上海进口贸易促进创新示范区的总体布局将形成“两翼齐飞、东西联动，中心开花结果”的良好态势，进而辐射全上海。
谈及未来三个贸易促进创新示范区之间如何相互协作、协同发展，申卫华表示，基于不同的特点和定位，淮海新天地进口贸易功能区与外高桥保税区、虹桥国际中央商务区三个国家进口贸易促进创新示范区将在贸易主体培育、消费规模扩大、进口集散能级提升以及内外贸一体化等方面优势互补、强强联合，最终形成进口和出口协调、货物和服务并重、贸易和投资融合、贸易和产业联动的协同发展局面，以三个示范区共同引领带动上海进口贸易集散中心建设，共铸未来发展战略优势。
在赵蓓文看来，三地之间本身就具有相互协同的效应。外高桥保税区具有保税、降低进口成本优势；淮海新天地进口贸易功能区可提供繁华的消费场景；作为国内外总部企业集聚发展地，虹桥商务区常驻企业管理人员及商旅人数在上海各大CBD中名列前茅，未来若能吸引更多的跨国公司、总部类企业，消费人群将不断扩大，那么三区联动，进而一脉相承地实现进口成本低、进口商品更好展示地、消费需求持续增长的态势，可更好助力上海建设国际消费中心城市。
在建设目标方面，《方案》提出，至2027年，要全面形成“总部功能承载、消费供给引领、服务集成创新”的进口贸易促进创新示范新格局。进口规模持续扩大，年度进口贸易总额达到千亿规模，进口贸易密度达700亿元/平方公里。消费引领持续提升，年度商品销售总额达到2000亿元，规模以上企业社会消费品零售总额占全区比重提升至30%。服务生态持续优化，在进口和出口协调、货物和服务并重、贸易和投资融合、贸易和产业联动、贸易数字化绿色化等方面形成可复制可推广的中心城区经验。
为推动进口示范区建设，赵蓓文认为，不仅要积极扩大进口，让更多商品进来，同时又要注重质量，进口更多优质产品；营造具有人文气息的消费环境。
黄浦区委书记杲云表示，黄浦区将积极探索规则、规制、管理、标准等制度性开放，完善贸易全产业链服务体系，推动金融服务、航运服务、专业服务和科创服务与进口贸易互动赋能，为进口贸易企业搭建更好发展平台；加大复合型高端进口贸易人才引育力度，持续优化城区营商环境，不断提升进口贸易便利化水平。
