6月17日,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在北京举行的2023年APEC工商领导人中国论坛上表示,中国有意愿、有能力加入CPTPP、达到CPTPP的高标准,中国的加入也将为所有CPTPP成员带来利益,为亚太地区贸易投资自由化增加新的动力。
王受文透露,目前我国对于CPTPP的2300多项条款进行了深入、全面的研究和评估,梳理了中国加入CPTPP需要调整的改革措施和需要修改的法律法规。近期,中国政府也向CPTPP成员递交了中国加入该协定的一份交流文件。中国主动对标CPTPP高标准,在国内主动实施了相关领域内改革开放的先行先试。
王受文并称,中国将继续敞开大门谋发展,积极推动高水平开放。目前中国已基本放开了制造业外资准入,正在全面有序放开服务业,未来还将合理缩减外资准入负面清单,推出自贸试验区和全国范围内的跨境服务贸易负面清单。他表示,中方将大力吸引外资,欢迎外资企业在中国投资兴业。投资中国意味着将获得14亿人的巨大市场,可以获得安全、稳定、高效的全产业供应链的保障,也意味着可以获得更加优质便利的投资服务和更加透明稳定的营商环境。“越来越开放的中国市场,有助于跨国企业真正实现自身的发展和提升自己在全球市场上的竞争力。”
中国贸促会研究院国际贸易研究部副研究员张玉静表示,CPTPP是当前最高水平的国际经贸协定,其最显著的特点主要有两个,一是原产地规则更加优惠,二是对于跨境服务贸易提出了更高的要求。
她介绍,如果我国加入CPTPP,将会利好生物医药、一般化学、塑料橡胶及其制品行业等,这些领域的产品适用较宽松的区域价值标准规则,能够享受相对更优惠的政策;但是对我国纺织产业的负面影响较大,对于纺织品,CPTPP采取了“从纱认定”原产地规则,要求纺织品从纱线到加工制衣都必须在CPTPP成员国内进行,否则将无法享受税收优惠。“追溯到纱”的原产地规则将大概率重新塑造纺织产业的全球供应链,对我国纺织产业影响较大。在跨境服务贸易领域,CPTPP要求所有成员国以负面清单模式承诺服务贸易开放。我国加入CPTPP,将必须开放更多的跨境服务领域,一方面,这将给我国企业带来更大范围的消费市场,帮助企业引进先进技术,提升生产效率;另一方面,在一些如通信、文化、教育服务等领域,将无法避免地面临潜在安全和经营风险,在工程、建筑、法律等行业还存在执业资格和标准与国际标准存在较大差异的问题,企业也将不得不为获得国际认可的相关资格和标准付出更多努力。
随着我国推进加入CPTPP的进程加快,投资者和企业应当将更多对风险因素纳入考虑范围内,张玉静介绍了两个风险点:一是部分行业面临安全风险,例如加入CPTPP必然要提高文化服务等领域的开放水平,这就要求我国要提高文化安全意识,筑牢文化发展的安全屏障。二是国有企业面临规制风险,CPTPP对国有企业做出了较为宽泛的定义并制定了严格的限制措施。
“我国申请加入CPTPP,有助于亚太自贸协定推进,对整个地区的区域经济一体化、对于我们本地区的产业链供应链稳定、安全、可靠和高效至关重要,同时这也将促进我国‘一带一路’高质量发展。”张玉静说。