高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新发展阶段,创新是高质量发展的第一动力。2022年,中国政府进一步夯实知识产权法治根基,深化知识产权保护体制机制改革,不断强化知识产权全链条保护,筑牢知识产权领域安全屏障,广泛开展知识产权保护宣传培训,各项工作取得积极进展。
国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长张志成在国家知识产权局近日举办的《二〇二二年中国知识产权保护状况》白皮书发布会上表示,2022年,中国政府在知识产权严保护、大保护、快保护、同保护方面持续发力。全链条保护不断强化,各方面工作效果显著。不断加强知识产权民事、行政和刑事审判工作,做深做实知识产权检察相关工作;组织开展多个行政执法专项行动,强化专利、商标、版权、奥林匹克标志、植物新品种、反不正当竞争等重点领域以及海关、网络市场等关键环节的知识产权保护;持续强化保护能力建设,完善知识产权保护工作体制机制,强化保护工作的检查考核和评价,加强商标、专利等执法指导,健全快速协同保护、维权援助、纠纷调解等工作机制,加大对非正常专利申请和商标恶意注册等行为的打击力度,开展全国商业秘密保护创新试点,加强知识产权海外纠纷应对机制建设。
国际合作方面,多边双边合作走深走实,国际合作取得丰硕成果。2022年,中国政府继续深化与世界知识产权组织等国际组织以及各国、各地区知识产权机构的交流合作,深度参与全球知识产权治理,倡导共同加强知识产权保护。《工业品外观设计国际注册海牙协定》《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》在中国正式生效。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》中知识产权相关内容。认真落实中欧《地理标志保护与合作协定》,公示第二批中欧地理标志互认互保产品清单。
“去年,人民法院新收各类知识产权案件526165件,其中专利案件、技术合同纠纷数量持续上升,专利民事一审案件同比增长23.25%,技术合同一审案件同比增长5.55%。知识产权司法服务高质量发展作用进一步凸显。” 最高人民法院民事审判第三庭副庭长丁广宇表示,人民法院依法全面维护专利权人、发明人的合法权利,严格保护企业商业秘密,大力促进关键领域、核心技术、新兴产业创新,服务保障新经济新动能。
为推动制药产业高质量发展,不断满足人民群众健康需求,落实药品专利链接制度,人民法院审理35起药品专利链接诉讼,涉及治疗骨质疏松、白血病等方面关键药物。在两起“蜜胺”专利及技术秘密侵权关联案件中,人民法院判令各被告连带赔偿权利人经济损失合计 2.18 亿元,切实体现大力保护科技创新的司法导向。
市场监管部门作为承担知识产权行政执法职责的重要部门,国家市场监督管理总局执法稽查局副局长佟波表示,市场监管部门充分发挥市场监管综合执法优势,依法严厉打击商标、专利等领域违法行为,平等保护各类经营主体的知识产权。重拳打击侵权违法行为,着力维护创新环境。针对权利人反映强烈的侵权假冒突出问题、关系人民群众健康安全的重点商品,加大违法线索摸排力度,通过督查督办、检查调研、绩效考核等手段,协调推动案件查办,严厉打击商标侵权、假冒专利、恶意申请注册商标等违法行为。2022年,全国市场监管部门共查办商标、专利等领域违法案件4.35万件,向司法机关移送涉嫌犯罪案件1000余件,有力保护了权利人合法权益,维护了创新发展的良好环境。
下一步,市场监管部门将持续深入推进知识产权执法。一是持续加大执法力度。聚焦侵权假冒多发的实体市场、互联网领域和关系人民群众健康安全的重点商品,加强线索摸排和督查督办,组织查办一批大案要案,依法平等保护内外资企业的知识产权。二是积极破解执法难题。开展“数字+执法”能力提升三年行动,深入剖析互联网领域违法行为规律,进一步完善线上线下结合、上下联动、区域协作的全链条执法机制。选择基础好的地方开展试点,依托电商平台大数据资源、快递物流等信息,打通生产、流通、销售等环节,着力铲除违法产业链条。三是不断完善保障措施。深入开展调研,针对执法中的难点堵点研究制定工作指引,加强对执法办案的业务指导和层级监督,增强执法的统一性和规范化。推进分类、精准执法,广泛运用教育、告诫、约谈、处罚等方式,保障执法效果与社会效果相统一。