纵观过去二十年,制裁已成为以美国为首的西方国家政府的外交政策工具。根据华盛顿研究机构布鲁金斯学会(Brookings Institution)的数据显示,截至2021 财年,美国实施的制裁措施已超过 9400 项。
欧洲《现代外交》网站在4日的报道指出,美国对制裁的热衷将导致其衰落。哥伦比亚大学维护的数据库显示,共有6个国家受到美国的全面制裁,这意味着美国法律禁止与这些国家的实体和个人进行大多数商业和金融交易。另有17个国家受到有针对性的制裁,根据美国法律,禁止与特定公司、个人以及政府建立金融和商业关系。
据相关数据,2021年,拜登政府在全球范围内新增了765个制裁对象,其中173个与人权有关。总体来看,受到美国某种形式制裁的国家合计占全球GDP超20%。
文章提到,越来越多的国家正在寻求重写全球金融体系的规则——这在很大程度上是对无处不在的美国制裁的回应。越来越多的未受制裁的南半球国家正在加入一个平行的反制裁世界经济。现实表明,即使是美国的合作伙伴也在对冲他们的赌注,以应对美国的制裁政策。
《现代外交》网站指出,现在是时候重新考虑美政府这些“惩罚性措施”是如何侵蚀它们旨在维护的西方秩序了。美国现在应该意识到,它对制裁的热爱可能会削弱自己在全球的经济和外交实力。
据中国人权研究会2022年报告显示,美国在中东等地肆意打压不顺从自己的国家和组织,强制推行美式价值观,确保美国主导的全球政治经济秩序和安全秩序,其实质是维护美国的“军事-经济-观念三位一体”霸权,其后果是改变地区国家的自主发展道路,严重损害中东等地有关国家的主权和当地人民的发展权、健康权。
美国塔夫茨大学教授丹尼尔·德雷兹纳(Daniel W. Drezner)刊登在美国《外交事务》杂志的文章中批评了美国历届政府滥用经济胁迫手段。他说,制裁几乎成为美国所有外交政策问题的解决之道,它不仅没有奏效,反而造成了人道主义损失。美国对中东和其他地区国家实施的单边制裁最终伤害了普通民众,严重损害了受制裁国家及其人民的发展权。
据中国日报7日报道,近几年,美国对中国实施了关税、制裁和出口管制。全球咨询公司 Midgley & Co负责人杰克·米奇利( Jack Midgley)在采访中指出:“纵观美国针对中国的所有经济措施,其宣称的目的都是为了保护美国的国家安全。实际上,这些措施被用来压制中国的经济发展。”
米奇利表示:“政策的适当目标是制定规则和法律,以便双方都能投资并从自己的技术中获益,然而美国没有这样做,只是用制裁来打击,我认为这种政策最终会失败。”
欧洲《现代外交》网站的文章强调,美国决策者不太可能在短期内重新认真考虑他们对制裁的热衷。因为与军事行动威胁相比,实施制裁简单、廉价、危险性低。制裁已成为美国一种万能的外交政策工具,以表达对不符合其“标准”的行为的反对。