美国总统拜登日前签署行政令设立对外投资审查机制，限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能等领域。这是继建立对华投资的全面审查、公布中国军工复合体名单后，美国打压中国技术领域的又一张牌。
只不过这张牌美国恐怕又是白出了。
在全球经济复苏面临不确定性的背景下，我国依然保持着引资吸引力。特别是在高技术引资方面，我国上半年高技术产业引资增长7.9%，占比提升3.9个百分点达到39.4%，其中高技术制造业引资增长28.8%。从来源地来看，法国、英国、日本、德国对我国投资分别增长173.3%、135.3%、53%和14.2%。而反观美国，自从中美经贸摩擦发生以来，美国对华投资一直下降，2022年美国在华直接投资金额约为110亿美元，而中国吸引外资总额为1891亿美元，美资份额占比较小。这说明，这次的限制令对目前中国经济发展，特别是吸引外资、发展高科技领域的影响有限。
之所以受到全球投资者的青睐，还与中国科技产业实力不断提升息息相关，中国是投入产出比较高的地区之一。从创新实力来看，中国全球创新指数排名上升至第11位，创新氛围日益浓厚，而且当前我国的工程师红利正在取代人口红利，在逐步释放中构筑新优势；从市场角度来看，我国拥有广阔的技术应用场景，特别是数字经济规模在2022年已达50.2万亿元，总量稳居世界第二，从数字经济领域将会诞生移动通信、平台经济、人工智能、工业互联网、车联网等多个超万亿规模的产业；从企业实力来看，截至2023年6月30日，全球独角兽企业的总数量达到1637家，中国独角兽公司为394家，占到了全球的24%。这样来看，受投资限制令进一步影响的，仍然是手中握有资金寻找优良投资标的的美国投资方。
中国科技产业的快速发展，离不开中国对外开放与自主创新这两条腿走路。从历史上看，美国对中国的禁运、封锁从来没有阻挡中国相关产业崛起的步伐。我国之所以坚定不移地扩大对外开放，是因为我们能够在更好利用全球要素服务自身发展的同时，也为全球经济注入源源不断的动力。在美国妄图推动“脱钩断链”或曰“去风险化”的当下，西方国家并非都是跟风起哄。因此，我国可以积极扩大对外开放，与其他西方国家求同存异，以互利共赢的经贸关系推动改善外部环境。我国至少可以从以下两个方面着手：
一方面是以制度型开放引领高水平开放。在具体行业方面，不断加大数字经济、金融服务等领域的开放，在统筹好金融发展与风险防范的同时，引导国际资本投资关键科技产业。特别是要用好自贸试验区等制度创新试验田，打造市场化法治化国际化营商环境，让外资进得来、留得住。
另一方面，支持鼓励中国科技企业加快国际化、全球化步伐。支持鼓励中国科技企业在国际市场上，特别是“一带一路”沿线国家和地区开展业务，在扩大企业规模、积累应用场景的基础上，打造国际合作样板案例，为吸收、用好国际化、全球化资源，特别是资金、人才等筑牢基础。
为抵消美国推出的这一系列限制措施给我国经济发展带来的负面影响，我国除了应加强与美方的对话之外，可以打出的牌就是开放、开放，这次也还是开放。开放是一张明牌，更是一张王牌。
纵观人类科技史，合作交流是一项科技成果发扬光大的唯一途径，躲在某个角落的科技成果，要么没有推广价值，要么走向灭亡。特别是在全球化程度日益提高、分工日益复杂、需求决定供给的当下，任何国家想要通过搞“小院高墙”来保证自己在科技领域的绝对竞争力，那都是自找苦吃。
