10月15日，全国自贸试验区高质量发展现场会召开。会议要求，面对新形势新任务，自贸试验区要牢记建设初衷，在率先形成新发展格局方面加强研究探索，赋予更大改革自主权，加大对外开放压力测试力度，狠抓改革试点任务落实，持续推进制度创新和复制推广，切实守好风险底线，做好统计、宣传、培训等支撑保障工作，为稳外贸稳外资做出更大贡献，把自贸试验区建设成为改革开放新高地。
随着9月自贸试验区进一步扩容政策的落地，经过7年多的建设，自由贸易试验区以点连线、由线到面，形成了北至黑龙江、南至海南的“1+3+7+1+6+3”的新格局。在“进入新发展阶段”的背景下，自贸试验区正在通过更大范围、更广领域、更深层次的改革探索，激发高质量发展的内生动力，通过更高水平的开放，既要为正在加速形成的“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局提供新势能，更要在构建这个新发展格局中始终走在前列。
自贸试验区是作为我国改革开放试验田孕育而生的。7年来，自贸试验区以制度创新为核心，已经形成260项面向全国复制推广的制度创新成果。在双循环新发展格局下，作为新一轮改革开放排头兵的自贸试验区是充分整合国内国际两个市场、两种资源的重要载体，肩负发展提升“以我为主”的产业链、供应链、价值链，培育新形势下我国参与国际合作竞争新优势的历史使命，更是联通国内国际双循环的天然纽带。可以说，自贸试验区承担推动并实现双循环背景下经济高质量发展和建设更高水平开放型经济新体制的重要任务，更是应有之义。
在构筑国内外“双循环”新发展格局的背景下，要促进各要素资源在全国统一市场自由流动，推进并深化各领域的开放与改革。“新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。”这种双循环的新发展格局要求我国的生产、分配、流通、消费等各环节必须进一步深度融入国际分工体系，在更好地利用国内国际两个市场、两种资源的基础上实现既加强国内经济大循环，又要在更高开放水平上与国际经济大循环对接。在这一过程中，自贸试验区扮演着重要角色，在促进贸易、投资、金融、运输、人员、数据流动自由化的先行先试中，能够形成通过融入国际循环促进国内循环、以畅通国内循环支撑国际循环的新经验；能够在充分挖掘国内市场潜能的同时，让国内市场更大程度发挥对国际商品和要素资源的吸引力，从而拓展新时代对外开放的高度、深度和广度，为国内国际双循环良性互动贡献力量。
自贸试验区的核心是制度创新。关键是深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。自贸试验区7年来在促进贸易投资自由化便利化、政府职能转变、金融开放创新、加强事中事后监管等领域先行先试形成的重要制度创新成果，有效促进了政府治理理念转变，推动营商环境的持续改善，不断激发市场主体活力，为共享改革红利，让更多开放成果惠及百姓提供了最鲜活的例证。面对双循环新发展格局的要求，作为进一步推进改革开放的新平台，自贸试验区更需要主动对标国际先进规则，加大开放力度，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放，通过不断的制度创新和体制机制改革，探索和营造一个国际一流的可复制推广的良好制度环境，形成更多针对性强、实效性强、集成性强的制度创新成果，推动更深层次改革取得新进展，不断催生新产业、新业态、新模式，用新动能推动新发展，从而更好地发挥在中国深化改革开放中的引领作用，带动形成更高层次的改革开放新局面。
