党的十九届五中全会提出,加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,统筹推进基础设施建设,加快建设交通强国,推进能源革命,加快数字化发展。
上海社会科学院院长、国家高端智库首席专家张道根表示,产业链体系完善健全、安全可控,产业链的水平和国际竞争力,决定一个国家经济可持续发展和结构不断优化升级,体现国家经济发展整体水平。尤其是我国经济进入增长转型、结构转变、动能转换的新阶段,开启社会主义现代化建设新征程,必须全面提升产业链现代化水平。
“当前,我国产业链处于蓬勃发展的阶段,国内与国际两条产业链出现一定程度的整合与衔接。”经济学家宋清辉在接受《中国贸易报》记者采访时表示,总体来看,产业链具备完整性、关联性以及产学研协同性等一系列明显的特征。我国一、二、三次产业的内部结构和相互关联庞大而复杂,从农业、采掘业到工业、建筑业、交通运输业,再到生产性、生活性服务业的产业链很长,且在参与国际合作分工的过程中,我国产业链体系不断扩张、产业链条持续加长、产业链专业化分工深入拓展,有机嵌入全球产业链供应链体系。
商务部相关负责人表示,中国产业链的综合优势目前不仅没有国家能够替代,还会随着新的产业加入更加完善,既有像5G这样的国内新产业链形成,也有像特斯拉这样的国外产业链融入。
“但在全球贸易不确定因素复杂多变的背景下,我国产业链对价值链把控能力不足,致使我国产业链安全面临一定的挑战。”宋清辉表示。
当前贸易单边主义、保护主义上升,根据WTO统计,2019年包括关税、数量限制、进口税和出口关税在内的新措施达到2012年以来的最高水平,比前一年度增加27%,全球贸易壁垒处于历史高位,全球价值链分工的基础经受挑战,全球供应链受到严重冲击,给我国产业链安全带来风险。
业内专家分析,我国产业链缺乏底层技术支撑和关键核心技术引领,许多核心技术和关键零部件、生产工具和软件受制于人,发达国家控制着从芯片到新材料、生物医药、高效发动机及控制操作软件等核心和关键技术。另外,在国际标准方面,科研与技术积累尚显不足,无法在一些国际标准制定中占据主导地位。
宋清辉表示,未来,我国亟须补上相关产业链短板,从各个方面维护好产业链安全和稳定,提升产业链现代化水平,以构建安全高效的开放型经济体系。张道根认为,我国要大力强化高科技创新驱动发展,高科技产业自主创新很重要。“十四五”期间以至更长时期,我国应注重推动量大面广的产业和企业技术进步和应用,大力运用数字经济、人工智能、大数据、智慧制造等拓展和提升产业链体系水平和能级。“进一步做专、做深、做细国内产业链,发挥我国产业体系齐全的优势,提升产业链整体水平。”
此外,宋清辉表示,在“十四五”时期,我国应进一步扩大开放,完善供应链、产业链和价值链,并与其他国家形成供应链、产业链和价值链的融合,将产业链安全与各方利益深度绑定。此举对于提升我国产业链现代化水平、提高产业链竞争力,具有极其重要的现实意义。
特别是今年受新冠肺炎疫情影响,我国与全球产业链的融合发挥了重要作用。联想集团董事长兼CEO杨元庆表示,在疫情初期,联想一方面推动国内工厂复工复产,另一方面在巴西、墨西哥、美国、印度、日本等国的工厂一直正常运转。在中国市场短时期受疫情严重影响的情况下,联想的海外市场需求依然强劲,以海外市场需求持续驱动国内产业链正常运行,从而减少疫情对“中国制造”的影响。