中非关系非同一般。据新华社报道,中国外交部长今年仍将新年首访定在非洲国家,这是自1991年开始中国外长连续第31年新年首访选择非洲。
受访专家表示,非洲国家是我国天然的构建命运共同体伙伴。在中非合作论坛和非洲自贸区的机制影响下,中非经贸合作将更上一层楼,其影响力会得到进一步增强。
中非合作论坛发挥重要作用
“每年外长第一次出访都选择非洲,体现了中国作为最大发展中国家的定位、使命和担当。”中国贸促会专家委员会委员、中国人民大学国际关系学院教授王义桅在接受《中国贸易报》记者采访时表示,非洲是发展中国家最集中的大陆,中国是世界最大的发展中国家,双方成立中非合作论坛是新型的南南合作,中非合作论坛在国际秩序中发挥着维护者、改革者、引领者的作用。世界上80%以上的人口生活在发展中国家,而他们在全球治理中的话语权严重不足,通过成立中非合作论坛,可增强发展中国家的话语权,提升国际政治秩序的包容性、可持续性、公正性和合理性。
刚刚过去的2020年是中非合作论坛成立20周年。20年来,中非合作论坛顺应和平、发展、合作的时代潮流,引领中非合作,成为践行多边主义、坚持互利共赢的典范。王义桅表示,中非是新型的互补合作。中非合作论坛成立后的第二年2001年,中国加入世贸组织,经济快速发展,改革开放中的一些工业化、城镇化、农业现代化经验能与发展中国家最集中的非洲大陆分享。特别是“一带一路”倡议提出后,中非合作论坛得到快速发展,中国的技术、资金、经验的优势与非洲的市场、人力资源优势互补对接。
中国提出的“一带一路”倡议以及中非“十大合作计划”“八大行动”聚焦发展,帮助非洲修建超过6000公里铁路、6000公里公路,建设近20个港口和80多个大型电力设施。2020年12月,中国与非洲联盟签署《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》,这是中国和区域性国际组织签署的第一个共建“一带一路”规划类合作文件。合作规划的签署,将有效推动共建“一带一路”同非盟《2063年议程》对接,促进双方优势互补,共同应对全球性挑战,为全球合作创造新机遇,为共同发展增添新动力。
“中非合作论坛是构建命运共同体的先行者。”王义桅表示,构建新型国际关系、构建人类命运共同体理念,一次次被写进联合国文件,非洲国家是我国天然的构建命运共同体伙伴。在2018年的中非合作论坛北京峰会上,习近平主席系统阐述了中非命运共同体构建的目标、内涵、路径、动力等,对新型南南合作、发展中国家之间如何推进人类命运共同体建立进行了全面阐释。中非合作论坛每三年召开一届,2021年恰逢落实2018中非合作论坛北京峰会成果的收官之年,也是新一届中非合作发展规划的布局之年,今年论坛将在西非国家塞内加尔举行。
中非合作迎来新发展机遇
新年伊始,中非合作迎来新的发展机遇期。覆盖54国、12亿人口的非洲大陆自贸区1月1日正式启动,为中非经贸合作增添新的动力,更多中国企业将通过投资促进贸易,助力“非洲制造”逐渐强大。
“非洲大陆自贸区意义非同寻常。以前,自贸区大多是发达国家发起的,发展中国家间互联互通比较少,而非洲自贸区的成立加强了非洲内部的相互连通。”王义桅表示,另外,中国与非盟签署的共建“一带一路”合作备忘录将促使中国参与的区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定惠及非洲自贸区的建设。
非洲大陆自贸区贸易促进与项目主管弗朗西斯·曼格尼表示,当前,在非洲大陆有很多中国投资项目,尤其是基础设施项目。有了非洲大陆自贸区,中非经贸合作将更上一层楼,其影响力会得到进一步增强。
非洲大陆自贸区对中非双方不仅意味着商机和发展,中国也同样会从投资非洲国家中受益。非洲大陆自贸区秘书处办公室主任奥贾科尔表示,来自中国的企业在非洲投资,如果生产的商品符合原产地规则,也可以享受自贸区优惠政策,这为更多企业到非洲开展属地化经营创造了条件。
多年来,众多中企走进非洲投资设厂,与非洲市场互利共赢,共同成长。
华坚集团就是走进非洲的中企典范。据了解,华坚集团的非洲工厂拥有超7000名员工,累计出口过亿美元,成为中国在埃塞俄比亚最大鞋业出口企业,年产超500万双女鞋,占埃塞俄比亚鞋业出口的65%以上。
来自深圳的手机制造商传音早在2007年即已试水非洲市场,调研报告显示,传音手机在非洲手机市场占据龙头地位,其中智能手机市场占比为44%。
王义桅表示,未来,中非可在电子商务、远程医疗、数字经济、新型农业、海洋经济以及工业园区建设等领域开展更多务实合作。“中国正在向全面实现社会主义现代化前进,非洲正在快速发展的过程中,双方的合作前景非常广阔。”