习近平主席在2020年9月22日的纪念联合国成立75周年系列活动中，代表中国向世界表达了“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的愿望，并在11月17日金砖国家领导人第十二次会晤期间发表重要讲话时再次重申上述决定。在去年的中央经济工作会议上，中央也再次明确要做好碳达峰、碳中和工作。这就决定了“绿色低碳发展”成为了今年两会的重点关键词，与之相关的新能源汽车行业如何发展也备受关注。
“中国已经明确将发展新能源汽车产业作为国家战略，这也是践行推动绿色低碳发展的重要路径。”来自汽车行业的全国人大代表、浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福就带着相关建议参加今年两会，为新能源汽车更好发展鼓与呼。与往年不同的是，除了继续关注技术趋势、市场发展等方面问题，今年李书福还特别关注新能源出口通道建设方面的工作，提出关于修订铁路行业标准适应电动汽车铁路运输的建议。
李书福引用了中国汽车工业协会预测数据称，我国新能源汽车不仅产量将继续扩大，2021年新能源汽车产销量将超过180万辆。在他看来，新能源汽车在国内外市场潜力巨大。
相关数据显示，2020全年中国新能源汽车销量136.7万辆，同比增长10.9%。随着新能源汽车的普及，潜在消费市场将逐渐从一二线限购城市向三四线非限购城市扩张；随着欧洲等海外市场新能源汽车销量的提升，中国新能源汽车有望在海外获得更多发展机会。此外，包括外资、合资在内的各大主流车企，都将中国定位为重要的全球产能输出基地。
我国新能源汽车行业的迅猛发展也带来了相关产业的大量跨境物流需求。
李书福分析，中国新能源车出口主要通过海运方式，其成本高、周期长，且面临相当程度的不确定性（气候、线路安全性、海运环境恶劣带来的腐蚀），在运输过程中也带来了大量碳排放。相较海运和陆运，铁路运输有巨大的优势，尤其在长距离运输方面，在经济性、稳定性和碳排放方面全面超越海运与陆运。得益于欧盟对于铁路运输电动汽车无限制的宽松法律环境，诸多欧洲车企已经开始选择使用铁路进行长距离的包括电动汽车在内的汽车产品运输。近年来，火热的中欧班列为汽车企业出口开辟了一条新的物流线路。
“然而，由于目前实行的铁路运输行业标准是基于数十年前的市场环境而制定的，对锂电池运输严加禁止，大大增加了新能源汽车的运输成本和运输中产生的碳排放，影响了各大车企的新能源汽车（含包括锂电池在内的散件）出口。”李书福认为，新能源汽车的安全性与产品设计、制造工艺、质量管控、零部件生产、产品使用、充电和维修保养等全产业链和全生命周期密切相关。在当前市场成长的关键阶段，各大车企都把电动汽车安全作为新能源汽车产业的最重要指标，通过各种技术要求与制造标准来保证电动汽车安全，其运输过程中的安全性是可控的，因此，当下的一些铁路行业标准已经不适应新能源汽车运输需求。
为此，李书福提出以下三项建议：
第一，根据电动汽车的产品特性，对现有标准进行适应性修订。满足新能源汽车发展新阶段的市场需求，使电动汽车、锂电池散件能够依法合规，通过铁路进行高效、安全、经济的运输，助力实现中国新能源汽车产业的国内发展与全球主流市场开拓。
第二，建议行业机构、相关政府管理部门结合新能源汽车特性与铁路运输的行业管理要求，开展讨论与交流，制定相应的产品安全标准与运输管理规程。
第三，考虑市场与企业需求，适时开通新能源汽车运输专用班列，满足中国车企“走出去”以及欧洲地区日益增长的新能源汽车市场需求。
