作为一名来自民营科技企业的全国政协委员,恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然对民营企业发展格外关注,尤其是在近期,他下功夫研究了民营企业助力国家科技创新方面的课题。在3月6日下午举行的全国政协经济界委员联组会上,他以《发挥民营企业在创新驱动发展战略中的重要作用》为题进行了大会发言。
“党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。民营企业在我国技术创新和新产品研发中占比超过 70%,3500 多万家民营企业已成为创新驱动发展战略的重要载体。”江浩然告诉记者,当前,民营企业发展模式已由扩张型转变为创新型,逐步掌握了关键领域的核心技术,涌现出一大批创新能力强、 业态模式新、质量品牌优、管理水平高、国际融合好的明星企业。
去年两会之后,江浩然作为首批自主调研委员,开启了一轮主题调研。在近三个月的时间里,他和团队走访了近20家政府部门、信创企业以及行业应用单位。基于这次走访调研,江浩然体会到,民营企业崛起之势不可阻挡,将在科技创新驱动发展战略中扮演重要角色。他把民营企业在创新驱动发展中的利与弊进行了提炼,并不断吸取来自政府与企业的反馈,最终形成了今年的两会提案。
江浩然在提案中指出,民营企业助力创新发展,除了需要大量资金支持之外,还存在以下问题:首先,尽管部分优质民营企业已深度参与到创新驱动发展战略中,但占比不高,很多具有潜力的科技型民企未被纳入到关键领域自主创新体系之中;其次,民营企业创新技术、创新产品的应用场景支持不够,推广落地综合成本较高;最后是在体制机制方面,民营企业在推进军民融合、校企联动等行动过程中,存在“双轨制”,未能充分发挥自身优势,导致很多科研成果还被“锁在柜子里”。
将调研中的所见所闻所思所想作了发言后,江浩然在联组会上从支持民营企业参与国家重大科技项目、加快推进国内关键领域自主创新落地、加快构建多元化支持民营企业技术创新资金体系、加快推动军民融合与校企联动的深度发展、支持科技型中小企业走“专精特新”之路等方面提出了建议。
例如,在支持民营企业参与国家重大科技项目方面,江浩然提出坚持制度创新与科技创新“双轮驱动”的建议。他说,可对前沿创新项目采用“边部署,边试点,边完善”的策略,加快政策链与创新链无缝对接。在这过程中,需要鼓励民营企业深度参与关键技术创新,重视民营企业在基础研究中作用,推动前沿领域基础研究成果转化应用。
再如,在加快推进国内关键领域自主创新落地方面,江浩然建议在金融、电力等重点领域,设立采购财政补贴、开通专项招采通道,优先使用自主产品及服务,并适时调整国家限制进口产品目录,对自主关键技术、设备实行进口管理。此外,还需要鼓励民营企业参与国际竞争,建立跨国创新机构、研发中心等,引导国际创新要素反哺国内市场,形成创新驱动发展双循环。
“在‘十四五’时期,我们要依托民营企业庞大的市场体量和研发优势,强化其创新驱动发展的主力地位。”江浩然认为,这样就可以最大限度解放和激发我国科技创新潜能,打通科技成果向生产力转化的通道,从而不断增强我国经济创新力和竞争力,为建立现代化经济体系提供战略支撑。