中国国际商会装备制造产业委员会成立大会4月15日在湖南株洲举行。记者了解到，该委员会成立后，将在中国国际商会框架下开展业务活动，共同推动国家装备制造产业转型升级。
中国贸促会、中国国际商会副会长陈建安出席成立大会并发表致辞时指出，今年是“十四五”规划开局之年，“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调要“深入实施制造强国战略”，提出实施重大技术装备攻关工程、培育先进制造业集群、推动制造业高端化智能化绿色化等重要任务。中国贸促会、中国国际商会将全力支持装备制造产业委员会开展工作，同时加强与湖南等地方政府和境外对口机构合作，搭建多元平台，提供更优服务，推动中国装备制造业在服务新发展格局上展现更大作为。
中国国际商会双边合作部部长吴蒙介绍，中国国际商会推动成立装备制造产业委员会，旨在进一步推进和支持我国装备制造产业“走出去”，加强“一带一路”下装备制造产业国际合作，在专业领域更好地服务会员企业，推动我国装备制造企业进一步开拓海外市场，助力企业实现国际化发展。
据悉，本次成立的中国国际商会装备制造产业委员会主席单位由国机集团担任；副主席单位由中车集团、中联重科、山河智能、国创中心担任；霍尼韦尔和烽火国际为常务委员单位。此外，成员单位还包括中兴通讯、三一集团等行业领军企业近百家。
装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业。企查查提供的数据显示，按照国民经济行业划分,我国在业存续的装备制造产业相关企业数量达到137万家。然而，当前我国装备制造业“走出去”发展环境却并不宽松。
“一些发达国家对我国具有成本和供应链优势的装备制造企业，滥用反倾销、反补贴、保障措施，对中国装备制造业出口产品征收高额关税，压制中国装备制造业出口，降低中国装备制造业创新发展带来的国际市场回报。” 中国贸促会研究院副院长赵萍在会上表示，这些国家企图利用技术壁垒否定中国装备制造业的创新发展成果。其中，知识产权一直是发达经济体对中国制造，特别是对中国具有较强竞争力的装备制造业高举高打的手段。
2019年，美国国际贸易委员会（ITC）发起47起“337调查”案件, 中国企业涉案27起，创历史新高，占比高达57.45%。主要集中在半导体电子器件、办公家居用品、医疗、专业设备等8个行业领域。在这27起调查中，因专利侵权提诉的有24起，占比达到89.29%。此外，技术和环保标准等名目繁多的非关税壁垒，也成为遏制中国装备制造创新发展的重要手段。
此外，一些发达国家通过滥用国家安全概念意图阻断中国装备制造业的创新链条，这也是国内企业面临的重要挑战。“与发达国家相比，我国一些装备制造领域的核心技术对外依存度较高。但是，由于我国部分基础科学研究存在短板，需要整合全球的人才、资金、技术等创新资源。而欧美等发达经济体泛化国家安全的概念，通过立法或者行政禁令，在资金、技术、人才方面实施‘全政府策略’，将中国装备制造业排斥在全球创新链之外。”赵萍说。
面对上述问题，赵萍建议，首先，要利用贸易和投资相互转换，绕开贸易壁垒，做好合规和风险预警，减少市场损失。利用装备制造业产业优势，以“一带一路”为重点，开辟多元化市场。同时，还要重视搭建装备制造业关键技术数据库、建立风险评估预警体系、建设企业合规体系，提升装备制造业创新的市场成效。
其次，对装备制造业创新链的关键环节进行重构，降低关键环节被卡脖子的风险。装备制造企业一要联合其他企业，打造新型共性技术平台，解决跨行业跨领域的关键共性技术问题。二要联合转制的科研院所，组建行业研究院。三要依托产业集群，创办混合所有制产业技术研究院，实现集成创新，强化重点领域、关键环节的创新能力。四要推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，提升创新链条的韧性。
再次，要借助国家战略科技力量携手打造创新平台，提升核心技术的自主创新能力。装备制造企业可以通过共建国家产业创新中心的方式，建设关键共性技术平台，承担国家重大科技项目，实现装备制造业基础研究领域的重大突破，提升全产业的核心竞争力。
最后，加快中国标准和认证体系建设，提升国际话语权。对于中国装备制造业的传统优势产业，要提升中国标准的国际化水平，打通中国装备制造企业出口的标准体系。对于中国装备制造企业的最新创新成果，要及时采取全球知识产权保护措施，提升创新成果的国际认可度。对于中国处于国际领先水平的创新成果，要积极参与国际标准制定，发展相关认证系统，提升中国装备制造业在国际市场的话语权。
