左图为营口金辰机械股份有限公司生产车间，右图为营口港73号泊位 本报记者 张凡 摄
连续多年来，无论是全国两会，还是地方两会，打造法治化、国际化、便利化营商环境成了政府工作报告频频提及的内容，这表明了我国持续改善营商环境的决心和信心。作为中国最大的贸易投资促进机构，中国贸促会及其分支机构积极代言工商，不断创新工作方式，将企业的诉求反映至政府部门，为我国各地优化营商环境贡献力量。这其中，辽宁省营口市贸促会就是地方分支机构的典型代表，他们探索出的“营口模式”，在当地获得政府部门和企业的一致好评。
“我们对标辽宁省贸促会年度工作报告中的‘搭建最初一公里、促成最后一公里、完善过程管理’的理念，并从营口市委、市政府提出的任务目标出发，以企业需求为导向，促进营口经济社会实现全面振兴全方位振兴。”营口市贸促会党组书记、会长杜明这样总结“营口模式”的核心理念。
御港前行，出海迎商
四月的营口，海风猎猎，营口港73号泊位上的一艘货轮正开始起航，慢慢驶离泊位。看着渐渐起航的货轮，营口港务股份有限公司副总经理陈立庆向前来参观的记者介绍了营口港的发展情况：“经过20多年的发展，营口港现有集装箱、煤炭、粮食、矿石、钢材、大件设备、成品油及液体化工品和原油等专业化泊位。在刚刚过去的2020年，营口港外贸吞吐量完成9048万吨，同比增加854万吨，增幅10.4%，外贸增量主要来自煤炭、石油、金属矿石。内外贸吞吐量达2.68亿吨，集装箱标箱达600万标箱。”
营口这座城市因港而生，现在发展经济也围绕着港口做文章。营口市委市政府就提出了推进港产城融合发展的路径，促进港口货值落地。
“我们不能让大量的货物成为营口的‘过客’，而是要在港产城融合发展的大背景下，让更多的货物附加值留在营口本地。” 杜明分析说，营口除了拥有港口型国家物流枢纽城市的品牌优势之外，还拥有自贸试验区片区、东北沿海唯一的综合保税区、跨境电商综合试验区等开放平台，在招商引资方面具有很大优势。为此，营口市贸促会围绕着港产城融合的路径，提出了“御港前行，出海迎商”的工作思路，积极开展对外联络和招商引资工作。
2020年全年，营口市共邀请经贸团组10批次到营口考察合作，分别在农业、医疗、旅游康养、镁制品产业链延伸、海产品深加工、港口物流、公共服务等领域达成合作意向。
今年3月，营口市贸促会举办的主题为“拓展沿海经济带开发开放、港产城深度融合”的项目对接洽谈会引起各方关注。在这次洽谈会上，营口市贸促会邀请日本工商界来营口考察、对接，双方聚焦营口港海铁联运大通道、中欧班列等特色港口资源，不仅探讨了中日外贸航线资源如何实现互补和互动，还就港口物流产业、生产性服务业等方面与营口相关部门、企业展开了精准对接。
“这次洽谈会成功洽谈7个项目，项目涵盖机械制造、大型商超、跨境电商、人力资源市场等领域，为企业招商引资搭建了对外平台。”杜明说，这些洽谈会就是践行港产城融合发展的具体实践，“没想到，这一次成果超出我们预料，为后续工作奠定了基础。”
四地协同，畅通循环
鉴于新冠肺炎疫情对全球经济的影响，如何在后疫情时期更好促进经济双循环发展，成了营口市贸促会积极探索的课题。于是，营口市与黑河市、连云港市及海口市贸促会的四地联动新举措应运而生。
南北互通、江海互融。四地贸促会带领多家企业汇聚营口。他们互换信息、畅谈合作，还在现场签约。其中在港口物流、旅游等方面达成合作意向。参与交流的企业通过与营口市贸促会等机构的不断对接，深深体会营口市找到了精准招商的路子。
黑河青年旅行社总经理李尧在考察营口熊岳温泉、滨海旅游带等现有项目后表示，下一步会重点开发俄罗斯远东地区游客对营口的温泉、海滨旅游康养项目，“营口的旅游资源非常符合俄罗斯人的生活习惯。可以预见，未来营口将成为俄罗斯远东地区民众的度假胜地。”
在杜明看来，这次交流最大的收获还是确定了以营口市贸促会为四地贸促会联盟的秘书处，这打造了东南亚、东北亚等企业在营口精准对接的软环境，为四地经济实现内外融合打下基础，成为基层贸促工作的新亮点。
根据对全球经济形势的预判，营口市贸促会进一步加大了帮扶企业参与“一带一路”建设的力度，以创新方式引导当地企业深耕东北亚地区市场。辽宁省国际商会副会长、捷利尔（辽宁）商贸有限公司总经理张东辉十分期待以“会企合作”方式筹备设立的辽宁省贸促会（辽宁省国际商会）驻俄罗斯远东地区经贸代表处能早日挂牌运营。
张东辉在谈到营口市贸促会推荐由该企业来承担筹备代表处的工作时这样说：“推荐我们承担筹备代表处的任务，说明营口市贸促会对当前局势有着准确的把握、对企业情况有充分的了解。待经贸代表处正式运营后，我们将进一步加强与辽宁省贸促会、营口市贸促会的合作，为企业对外投资和投资辽宁尽力尽责。”
需求导向，稳商扶商
项目落地只是一系列工作的开始。如何让企业留下来，并逐步做强做大，又如何为企业提供有针对性的定制化服务也一直是营口市贸促会工作的重点之一。谈及营口市贸促会稳外贸、稳外资工作的特点，杜明认为，要在摸清企业需求的基础上，主动上门提供个性化服务。
营口金辰机械股份有限公司是一家集研发、生产光伏太阳能晶硅、非晶硅电池组件封装自动化生产线的专业公司，与印度、美国、越南、土耳其、沙特、马来西亚、韩国、墨西哥、日本、立陶宛、尼日利亚等国家都有贸易往来。在去年疫情期间，因为不能及时出货，企业面临着违约风险，这让企业上下心有不安。
该公司财务总监张欣回忆说：“我们将企业申请及合同、订舱协议等相应佐证材料报送到营口市贸促会后，仅三个半小时就办理完毕。贸促会工作人员还第一时间将证明书送到我们手里。当前，企业开展外贸业务还有诸多不确定因素，但贸促会的务实、高效、快捷的服务给企业吃了一颗定心丸。”
据营口市贸促会提供的数据显示，去年为6家企业，共开具不可抗力证明书12份，避免企业直接经济损失1000余万美元。如今，金辰股份的车间里又是一片井井有条、热火朝天的景象。
“只要企业提出诉求，不论大小，我们都主动作为，提供有针对性的高效服务。我们服务的一小步也许会解决企业发展的大难题。”杜明一语道出营口市贸促会服务企业，优化营商环境的精髓所在。
