伴随着经济服务化进程的加快及城乡居民服务型消费潜力的不断释放,我国服务贸易正释放出巨大发展潜力。我国有条件成为全球最大的服务贸易国,这不仅将对国内经济转型产生重要推动作用,也将对世界经济贸易格局与全球化进程带来重大利好。
近年来,我国服务贸易规模迅速扩大,服务贸易占对外贸易总额的比重上升趋势明显;服务贸易结构不断优化,呈现出传统服务贸易占比逐步下降、高端服务贸易占比快速增长的特点;服务贸易数字化转型加速,表现在数字化交付服务贸易快速增长、信息消费助推信息通信服务贸易高速增长等多方面。
为推动我国服务贸易的优质发展,应从以下几个方面努力:
一是扩大优质服务进口满足城乡居民高端服务需求。首先,适应消费升级趋势主动扩大进口,2010-2019年,我国旅行服务(含教育、医疗、旅游等服务)进口额由548.8亿美元增长至2507.4亿美元,年均增长18.4%,是同期全球旅行服务进口增速的3.5倍。“十四五”期间,综合考虑疫情防控等因素,我国平均每年旅行服务进口额约为1800亿美元,到2025年,我国累计旅行服务进口额将达到1万亿美元左右。其次,扩大服务进口中带动优质商品进口,我国消费品进口占比不仅远低于美国(36.8%)、英国(40.39%)等国家,与世界平均水平(30.92%)也有较大差距,这意味着我国还有巨大提升空间和增长潜力。
二是加大优质服务出口使世界分享优质“中国服务”。首先,扩大数字服务出口,分享我国数字化红利。近年来,我国电信与计算机信息服务经历了由起步到迈向价值链中高端的历史跨越。2010-2019年,我国电信与计算机信息服务出口额由104.8亿美元增长至537.85亿美元,年均增长19.9%。未来几年,在软件出口促进政策红利不断释放、“一带一路”信息基础设施互联互通等有利因素促进下,我国电信与计算机信息服务出口仍将保持快速增长态势。其次,扩大特色医疗健康服务出口,分享传统中医服务。随着“一带一路”建设的推进,我国与“一带一路”沿线国家和地区在中医药服务领域的合作日益强化,截至2019年,我国已建立49个中医药海外中心。此外,扩大来华留学规模,分享中国优质教育服务。亚洲和非洲发展中国家学生来华接受高等教育,在促进科技人文交流等方面发挥了重要作用。目前,我国继续保持全球第三大留学目的地国位置,且有望超过英国成为全球第二大留学目的地国。来华留学生的专业结构不断优化,学习工科、管理、理科等专业的学生数量增长明显,“留学中国”品牌逐步建立。
三是推进中国与世界的服务对接融合。首先,以扩大进口倒逼国内服务业市场主体转型升级。与发达国家相比,我国服务业整体竞争力不足的矛盾依然突出,这就需要在扩大优质服务进口中倒逼国内服务业企业改善服务质量、提高相关技术,加速转型升级。其次,在加大优质服务出口中提高服务业国际竞争力。我国在电信计算机服务、商品相关服务、其他商业服务、建筑服务、维护与维修服务等领域具有一定的比较优势和国际竞争力,未来几年,积极支持优势服务业企业“走出去”,参与更广泛的国际合作与竞争,可以进一步提升自身竞争优势。
“十四五”期间,按三种情形估计:一是如果我国面临的外部环境有所改善,服务业市场开放取得重大进展,服务贸易有条件保持9%的增速,到2025年服务贸易额将达到1.3万亿美元。二是如果若我国面临的外部情况保持不变或有所恶化,服务贸易保持7%的年均增速,到2025年服务贸易额将达到1.2万亿美元。三是如果我国面临的外部不利因素明显增多,服务贸易保持5%左右的增速,到2025年服务贸易额将达到1.1万亿美元,占外贸总额的比重达到18%~20%,接近世界平均水平。同时,到2025年,我国将成为全球最大的服务进口国。2010-2019年,我国服务进口由1934亿美元增加至5007亿美元,年均增长11.1%,远高于美国同期3.4%的平均增速。“十四五”期间,若我国服务进口保持6%的年均增速,到2025年将达到7100亿美元,届时将超过美国成为世界第一大服务进口国。
在此基础上,2035年,我国将成为全球最大服务贸易国。2010-2019年,我国服务贸易额年均增长8.7%,是美国服务贸易年均增速的2倍以上。充分考虑我国服务型消费增长空间、服务业市场开放空间等因素,2020-2035年,我国服务贸易有条件实现年均8%左右的增速;到2035年,我国服务贸易额将达到2.7万亿美元,成为全球第一大服务贸易国,占世界服务贸易总额的比重达到12%左右。