中国人民银行近日与日本银行续签了中日双边本币互换协议，规模为2000亿元人民币/34000亿日元，协议有效期三年。值得注意的是，此次本币互换协议的续签，有两个重要背景：一是今年10月，岸田文雄出任日本第100任首相；二是RCEP即将生效。这为中日经贸关系下一步发展打开了想象空间。
总体来看，疫情下中日经贸关系展现出强大的韧性和活力。中日双边贸易快速恢复并呈现出持续增长的趋势。中国海关总署统计数据显示，2021年1月至9月，中日贸易进出口总值为1.78万亿元，同比增长11.1%。日本对外贸易中，对华贸易率先恢复，从2020年7月开始转为正增长并持续扩大。2020年日本对华出口占日本对外出口总额比重首次超过两成，创下历史新高。同时，日本贸易振兴机构（JETRO）报告显示，2020年日本对华对外直接投资收益率高达14.9%，在其海外投资收益中也是最高的，特别是运输设备、批发、零售等行业，对华投资收益率均超过20%。
今年10月，岸田雄文出任日本第100任首相。10月8日，习近平主席同岸田文雄进行了十分及时和重要的通话，两国领导人就以迎接明年邦交正常化50周年为契机、推动构建契合新时代要求的中日关系达成重要政治共识，为两国关系下步发展指明了目标和方向。
“我们期待着两国相向而行，共同迎接这一重要历史节点，开辟两国关系新的发展前景。”中国贸促会驻日本代表处总代表鞠文永介绍说，岸田政府把日本国内的经济民生和疫情防控作为施政重点，为中日合作与关系稳定留下了空间。岸田明确提出“令和收入倍增计划”，主张改善分配与贫富差距，“有专家认为，中日既能‘加强治国理政交流和经济政策协调’，也能在经贸领域找到互利合作、推动两国关系企稳的巨大空间。”
在推进RCEP生效方面，已有11个国家走完流程或进入最后阶段，2022年上半年生效的可能性越来越大。RCEP一旦生效，区域内91％的商品将逐步取消关税，区域内经贸投资活动将更加活跃。
鞠文永认为，在RCEP即将生效的背景下，中日两国央行续签双边本币互换协议不仅有助于维护两国金融稳定，支持双边经济和金融活动发展，还将极大地促进贸易投资便利化，为区域内贸易活动提供强大的保障。对金融机构和企业来说，这将降低双边贸易活动中面临的美元汇率波动风险以及交易成本，有利于降低市场融资成本，并构筑遇金融危机等紧急情况时的安全网，预防金融机构和企业资金周转恶化。这份协议既可以在危机时刻提供流动性，也便于双方企业在贸易中使用本币结算。
“在当前保护主义引发全球经济动荡的背景之下，如何确保地区金融市场稳定，实现地区可持续发展，是中日双方共同面对的课题。”鞠文永说，近年来，无论国际形势如何变幻，还是疫情持续冲击，中日经贸合作的领域和议题的大方向始终在不断升级。从贸易合作、产业投资到第三方市场合作、亚洲基础设施建设，中日经贸合作领域资金需求巨大，中日企业选择人民币结算的需求旺盛，这也为中日金融务实合作、拓宽合作模式提供了契机。未来，中日两国将继续加强金融务实合作，在国际地区金融重大事态的宏观审慎监管、资金平衡监管、逐步推动汇率合作、扩大货币互换规模等方面加强协调与沟通，助力中日金融合作进入更广阔的发展空间。
据了解，中日双边货币互换协议始自2002年3月。受个别事件影响，2013年9月协议到期后双方没有续签。失效前两国货币互换的融通上限约3300亿日元。2018年10月，中日两国时隔五年重启货币互换，协议规模为2000亿元人民币/34000亿日元。此次续签中日双边本币互换协议，维持了原来的2000亿元人民币/34000亿日元规模。
谈及近期的中日经贸环境变化，鞠文永提醒企业需要留意以下两个方面因素的影响：
一是日元兑多国货币贬值的趋势在加强。日本央行决定维持应对疫情的大规模货币宽松政策，再加上原油价格走高导致的贸易逆差扩大预期等，日元贬值压力大。
二是日本的经济安保政策正在强化。岸田政府非常重视经济安全保障，新设置了负责经济安保的内阁职位。政府还从经济安全保障的角度出发，计划设置1000亿日元规模的技术培育基金。2022年1月，还将在国会提出《经济安保一括法》（暂称）。
“尤其是这些强化经济安保的政策，实际上是针对中国，可能对中日经贸合作关系产生不利影响。”鞠文永表示，政府和企业有必要对形势加强研判，做好风险管理，加强市场形势分析。
