新航季里的北京大兴国际机场，平均每分钟都有一架航班从头顶上飞过。从机场东侧跑道向北，一条永兴河东西蜿蜒，河水静静地流淌。不远的将来，这条河上将架起一座新的桥梁，将南侧的机场与北侧的一片园区紧密相连。这片园区，便是日前正在紧张建设中的北京大兴国际机场综合保税区。这座即将建设的新桥也将成为未来“港”“区”封闭联络道的重要组成部分和京冀两地协同发展的又一见证。
海关总署发布的统计数据显示，今年前三季度我国货物贸易进出口总值为28.33万亿元，同比增长22.7%。同期，我国综合保税区进出口4.08万亿元，增长26.3%，高出整体增速3.6个百分点。综合保税区表现出的高水平开放平台作用不断增强。而作为全国第一个跨省区建设的综合保税区，北京大兴国际机场综合保税区从一开始就吸引着国内外关注的目光。
在北京大兴国际机场综合保税区的3号卡口，已经建成的16条车道紧密排开。卡口上方，鲜红的“北京大兴国际机场综合保税区”几个大字格外醒目。封关运行后，这里将是河北省运输车辆进入综保区的重要通道。卡口旁，一座崭新的6层综合业务楼已经落成。一层至三层是海关的办公场所，其余楼层则提供给综保区管委会和运营公司使用。
北京新航城综保区投资运营有限公司招商总监邢永革介绍，大兴机场综保区作为跨省市建设的首个示范项目，具备京冀协同、区港联动、关地一体三大优势。大兴机场综保区规划面积为4.35平方公里，分为口岸功能区和保税功能区。口岸功能区位于机场红线范围内，面积约0.83平方公里；保税功能区位于机场红线范围外，在永兴河的北岸，面积约为3.52平方公里。在保税功能区中，北京和河北各占规划土地面积的一半，均为1.76平方公里。以打造“监管最有效、通关最便利、设施最先进、管理最科学、资源最集约”的综保区为目标，探索建立“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的区港一体化监管模式，打造京冀协同合作标杆，将综保区打造成为国际创新资源要素接驳地。
河北省廊坊临空经济区自贸综保推进部主任张雪彬告诉记者，综保区河北部分，包括综合业务楼、海关进出口业务申报大厅、海关查验中心等。目前，北京大兴国际机场综合保税区（一期）申请验收范围已全面完成通路、通上水、通下水、通电、通讯、通燃气、通热力及场地平整，达到“七通一平”要求。
建成后的北京大兴国际机场综合保税区将重点发展现代物流、国际贸易、保税加工、保税服务等方面业务，启动国际医药研发孵化器等平台载体建设，发展跨境电商、数字经济等服务贸易新业态、新模式。
“未来，综保区将由北京、河北、首都机场集团两地三方共同运营。实行统一领导、统一规划、统一标准、统一管控、统一考核。根据海关总署下发的通知要求，综保区在封关运行后将由北京海关统一管理，这在全国也是一个创新。”张雪彬说。
根据规划，北京大兴国际机场综合保税区的定位为北京大兴国际机场临空经济区的产业驱动引擎、服务业扩大开放先行先试区、我国空港型综合保税区的发展引领区、东北亚地区参与全球贸易的核心节点。
2019年，北京大兴国际机场临空经济区由国务院批复设立。核心区面积约150平方公里，其中北京部分约50平方公里，河北部分约100平方公里，规划了航空物流区、科技创新区和服务保障区三大组团。
未来，这一临空经济区将充分利用北京大兴国际机场国家发展新的动力源优势，发挥联通国内国际双循环的枢纽节点作用，最大限度释放国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区政策红利，实现临空经济区、自由贸易试验区、综合保税区“三区”耦合发展，立足新发展阶段，持续打造践行新发展理念的示范区、先行区、服务融入构建新发展格局的开放新高地、推动高质量发展的战略增长极、全球人才创新创业的首选地，构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。
“北京大兴国际机场综合保税区投入运营以后，将有效便利京冀两地用好相应空间和政策优势，带动北京与河北经济更好发展。”张雪彬说。
从3号卡口向西，一条3公里长40米宽的千斯路直通综保区的4号卡口，那里将是北京市货物运输车辆的入区通道之一。作为两地的共建项目，千斯路的北京和河北段在今年6月同步完工，由此成为未来北京大兴国际机场综合保税区内联通京冀物流运输的大动脉。
距离4号卡口不远就是综保区公共库项目的建设现场。在这里，北京区域的1号至4号公共库的主体建筑已经完工，正在进行外围配套设施的建设，绿色的建筑材料运输车不时在项目旁穿梭。
邢永革告诉记者，北京区域内的4座公共库预计将在年内全部建成。邢永革特别强调，这些保税公共库全部建成以后，将具备一级货站的功能。相比大多数机场保税功能区和口岸功能区相对独立的格局，北京大兴国际机场综合保税区将机场口岸一级货站功能前置到保税功能区，可以极大优化业务流程和货运流线，加快通关速度，提升运作效率。这也将成为北京大兴国际机场综合保税区高效通关监管模式的重要一环。
而在年内，一条1.6公里长的“港”“区”联络通道也有望开工。未来，从机场落地的货物将直接走这条通道迅速进入综保区，实现保税功能区与口岸功能区无缝连接。“建成以后，两个功能区融合在一个系统内，将加快货物的流转速度，为企业节省至少1小时的时间，打造国内最高通关效率。”邢永革说。
11月5日，北京大兴国际机场综合保税区正式迎来批复一周年。日前，由北京新航城控股有限公司、河北临空集团、首都机场临空发展集团两地三方共同出资的大兴机场综保区平台公司组建工作已经完成。公司设立董事会、监事会、经营管理层等治理结构，作为综保区运营主体，负责运营管理、服务保障、平台服务、产业促进和资源整合等工作，以共建、共管、共享，对推进实施京津冀协同发展战略、实现综保区经济和空港经济联动一体化发展及顺利封关运营提供必要支持。“平台公司着力打破行政区划限制，克服新冠疫情影响，在探索协同发展新路径、新模式方面初步取得成效。”邢永革说。
