扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展，今年这么做！

3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。扩大出口信用保险、“一带一路”、海南自由贸易港、通关便利化等一系列关于扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展的关键词被频繁提及。我们现在就来看与外贸外资最相关的国家经济战略重点有哪些？

政府工作报告指出——

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降。

具体而言就是这样做——

扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放 促进深层次改革、推动高质量发展。

多措并举稳定外贸。扩大出口信用保险对中小微外贸企业的 覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。加快发展外贸新业态新模式， 充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。积极扩大优质产 品和服务进口。创新发展服务贸易、数字贸易，推进实施跨境服 务贸易负面清单。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。

积极利用外资。深入实施外资准入负面清单，落实好外资企 业国民待遇。扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制 造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资。优化外资 促进服务，推动重大项目加快落地。扎实推进自贸试验区、海南 自由贸易港建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区发展水平，增设服务业扩大开放综合试点。开放的中国大市场，必将为 各国企业在华发展提供更多机遇。

高质量共建 “一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互 通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。

深化多双边经贸合作。区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规 则，扩大贸易和投资合作。推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。中国 愿与世界各国加强互利合作，实现共赢多赢。

我们看看代表委员们怎么说——

全国政协委员、恒银科技董事长江浩然：感受到了“临危不乱”，更感受到了国家信心。在取得的成绩面前，我们始终保持“居安思危”的心态，当下风险挑战明显增多，必须爬坡过坎，越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。我们强调惠企利民，重点工作也围绕这一主线开展，这汇聚了民心，给予了市场主体信心。现在我们的政策充足且保有调整空间，产业链供应链进一步聚合，制造业核心竞争力进一步凸显，这一系列的利好让我坚信，2022年会更有奔头，更有希望。

全国人大代表、国机集团市场总监罗艳：面对新发展形势和新目标要求，为推进共建“一带一路”高质量发展，建议：在推进“一带一路”项目合作过程中，要加大协调和引领力度；加强中国工程技术与装备标准“走出去”的引导和推动，推动中国标准在“一带一路”沿线国家的标准互认；继续加大“一带一路”倡议下民生项目政府资金的支持力度；加强与相关国家税收协定的谈判和国际协商，维护企业海外利益。

全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香：推动二手装备更好出口，可以起到促进装备制造产业转型升级、打造全球高端装备制造业基地、推动绿色发展、提升中国品牌国际影响力的作用。抓住湖南自贸试验区获批的机遇，创新开展二手装备出口，能提升制造业产业链稳定性，再通过高水平开放举措，从而激活“双循环”的发展潜能。

全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光：目前，自由贸易试验区已经基本实现京津冀、长三角、成渝经济圈全覆盖，服务西部大开发、长江经济带、中部崛起等国家战略水平进一步提高。特别是近年来全国各地依托自身功能定位和比较优势，在推动自由贸易试验区改革开放方面积极探索、各展所长，初步形成开放型经济发展的集聚扩散效应。未来需要完善中央统筹与地方创新的协调机制、推动形成中国特色自由贸易试验区体系、优化自由贸易试验区总体布局、对接高标准自由贸易区网络。

全国政协委员、国机集团原党委书记、副董事长石柯：中欧班列持续打通国际运输新通道，为我国发展外贸经济提供了有力的运输保障，但仍存在一些问题和不足，建议：优化中欧班列在华东、华南地区的站点布局；深入推进基础设施设备互联互通，加强阿拉山口等关键节点性站点的规模和运力，大力推动中国铁路机车车辆装备和标准“走出去”；推进实施“海外仓”战略，积极与沿线国家沟通协调，推动“海外仓”更多转变为保税仓。

当下，全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。尽管如此，我国经济长期向好的基本面不会改变，持续发展具有多方面有利条件，中国经济一定能顶住下行压力，必将行稳致远。