国家提出双碳目标后,在有限的时间里实现双碳目标成为各界关注的话题。中国林业生态发展促进会、社会科学文献出版社、中国碳中和发展集团近日联合发布《低碳发展蓝皮书:中国碳中和发展报告(2022)》(以下简称《蓝皮书》),从能源、交通和工业等领域分析了发达经济体推进碳达峰的举措对中国的启示。
在能源领域,《蓝皮书》分析说,发达国家的能源转换战略侧重于提高各领域的能源效率、可再生能源的应用、基础设施建设和供应安全。将经济增长与温室气体排放分离的智能电力系统仍然是未来10年的关键目标和挑战。因此,我国可以借鉴发达国家的政策实践。然而,值得注意的是,对于淘汰全部燃煤发电站等行为,中国可根据自身国情和发展阶段,以及自然资源的地区差异,设计全球能源转换战略,不能完全照搬。从全球能源发展态势可以看出,不同类型新能源的应用以及对可再生能源的开发,受到大多数国家的重视。在开发这些能源的过程中,发展迅速的能源有很多,例如水电以及风电等。中国要结合国外发达国家的成果与经验,加大对新能源的投资力度,推广对生物质能的科学应用。
在交通领域,《蓝皮书》认为在智能化、可持续发展及市场化方面,发达国家的历史经验与中国交通发展的现状在一定程度上较为相似。了解借鉴发达国家做法和经验,对于中国交通减排具有重要意义。
要进一步调整结构性减排。学习国外多式联运的成果,有效发挥不同运输方式的作用,使效率全面提升,从而使交通运输结构得以优化。如在客运方面,一方面鼓励人们乘坐绿色公共交通工具出行,另一方面要积极发展智能化、高效率的公共交通;在货运方面,一方面推广高效率的运输方式(多式联运、甩挂运输等),另一方面对高速公路智能收费模式进行改进,使车辆等待时间缩减、运输效率提高,这样能够使运输碳排放得以降低。现阶段,交通部门深入推进与国情相符的汽车检测制度,充分发挥尾气治理过程中汽车维修业的作用,效果显著。还应加强管理性减排措施和技术性减排措施的应用。目前,燃油硫含量超过0.5%的船舶在三大海域的核心港口不予停靠。另外,交通运输部正在大力推动绿色航运技术的研发和应用,如在船舶码头推广液态天然气及岸电技术,在干散码头建设防风设施等,这也对交通减排起到一定的促进作用。
在工业领域,为加速实现中国工业碳达峰,《蓝皮书》建议参照世界工业发展历史和发达国家工业革命的经验教训,必须从产业结构、空间布局、技术创新、要素效率和国际贸易等最核心影响因素着手,使其与中国工业现代化的具体国情结合起来,推动碳达峰目标的实现。
从表面来看,二氧化碳排放的主要来源是化石燃料的燃烧,但具体使用哪种化石燃料和使用多少却取决于被加工原材料的多少和加工方式,怎样选择资源与生产工艺管理等密切相关。数据应用模式的改变,可使要素效率显著提升,同时使碳排放减少。例如波音公司进行的风洞试验,是以空气动力学软件为主,以往试验达到80次,当前只需7次,大大减少资源和能源的使用,减少碳排放。
在中国,数据的使用效率相较于欧盟、日本、美国等发达国家和地区还处于落后的水准。因此,数据使用方式的变革,以及要素效率的提高和要素结构的优化,是重要步骤。在工业领域,必须不断增强工业节能意识,使能源效率提升,使零碳电力等占比提高,例如风电等新能源的使用,逐步降低工业用能的碳排放水平。从欧盟、美国、日本等发达国家和地区的工业发展情况来看,实现工业领域碳达峰的关键是大力发展高端制造业。从国内情况看,最近几年,虽然中高技术制造业企业数量不断增加,但总体上技术含量高、附加值高的高端制造业在工业中的占比仍相对较低。打造中高技术制造业需要坚持绿色化转型和提升技术创新能力,全面推进制造业绿色低碳发展,提升资源利用率,打造绿色产业群体,争取在共性技术、关键技术上实现重大突破,增强核心技术供给能力。