资本市场上近期最引人关注的话题莫过于中国人寿、中国石化、中国石油、中国铝业、上海石化在8月12日发布公告称,拟将美国存托股份从纽交所退市。在中美关系,尤其是经贸关系仍面临不确定性的当下,这五家国企的举动引发舆论讨论是必然的,但有些舆论言语间充满着悲观情绪,认为中美金融脱钩开始,中概股将迎来退市潮,中企海外上市之路被堵死等等。其实从目前情况来看,这一现象值得我们高度重视,但也不必过度解读和过度悲观。
中国证监会对此事作出的回应是:上市和退市都属于资本市场常态。根据相关企业公告信息,这些企业在美国上市以来严格遵守美国资本市场规则和监管要求,作出退市选择是出于自身商业考虑。毫无疑问,“自身商业考虑”是关键词,即在美存托股份整体占比以及交易量占比都非常小,融资规模也较小,对业务影响不大,但因为未来继续维持在美上市,却要付出较大的行政负担和成本。
这种成本来源于美国去年推出的《外国公司问责法案》,这个法案规定,只要在美国上市的公司,要按照美国的法律和监管规则强制提交审计底稿,不能提交审计底稿的,列入临时退市清单,后续若仍未提交,将作出退市处理。国有企业的审计底稿涉及一些敏感信息,仅这一点就很难妥协。从外溢影响来看,这些公司在行业内具有一定的代表性,一旦被强制摘牌,其影响可能扩展至其所在行业或整个产业上下游,也可能对我国的资本市场造成影响。这五家企业经过权衡,认为主动退市是成本较低、影响较小的做法。
从这个意义上讲,事件还未发展到中美金融脱钩的层面。
首先,中国证监会表态称,尊重企业根据自身实际情况、按照境外上市地规则作出的决定,将与境外有关监管机构保持沟通,共同维护企业和投资者合法权益。这也就是说,中国继续支持企业赴包括美国市场在内的海外上市,但在美上市的前景,依然取决于双方对审计底稿的态度。对于不涉及敏感信息的民营企业而言,继续赴美上市融资的通道依然开放。
其次,虽然美国仍然是中企最理想的上市目的地,但鉴于目前形势,已经有许多中企选择了赴中国香港、新加坡进行“二次上市”,欧洲市场也成为中企上市的热门地点。这样的多元化布局既有利于其国际化发展,也有利于减少相关风险。在保障企业上市融资渠道的政策方面,香港和内地不遗余力,例如港交所启动上市制度改革,内地修订沪伦通规则打通欧洲多地交易所等等。
最后,中国离岸和在岸市场容量足够大,有底气迎接中概股回流。有机构估算,至2024年底,满足第二上市要求的中概股公司很可能会带来约2000亿港元的新增融资需求。他们认为,从香港市场每年的IPO融资额平均为大约2300亿港币的体量来看,中概股回归虽然会带来一定压力,但也是可以承受的压力。
不得不指出的是,美国借用《外国公司问责法案》打压中国企业,是损人不利己的做法。截至7月底,已有159家中概股被列入“预摘牌名单”中。虽然这五家企业在美国上市的总市值不高,但整个中概股的总市值却高达1.7万亿美元。如果美国继续将此名单扩大,并采取下一步措施,将给双方带来较大的损失。一方面,中国企业将缺少了美国资本市场这样一个成熟、优质的融资场所;另一方面,美国也将失去全球第二大经济体经济发展的红利。尤其是我国互联网科技、金融、新能源等蓬勃发展的领域所释放的红利,更重要的是,美国在金融市场的信誉将会大打折扣,进一步推动当下正在全球兴起的去美元化浪潮。