万顷波涛涌天阔,气贯长虹大湾连。2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布,历经4年的规划建设,粤港澳三地协同创新、产业协作,实现了在各领域的创新与突破,也推动了粤港澳三地的融合发展。如今,粤港澳大湾区是我国经济活力最强的区域之一,更是我国建设世界级城市群,参与全球竞争的重要空间载体。数据显示,截至2022年底,粤港澳大湾区经济总量近13万亿元人民币,比2017年增长约3万亿元人民币。
高效协作 挖掘融合发展新优势
粤港澳大湾区包括香港、澳门特区和广东广州、深圳、珠海等珠三角9市,其目标是建成国际一流湾区和世界级城市群。随着协调机制“软联通”不断推进,粤港澳三地合作更加深入,创新协作机制不断呈现,有效促进了资本、技术、人才、信息等关键要素流通。
前不久,粤港澳三地首次联手召开了大湾区全球招商大会,在广州、香港、澳门三地线上线下同时举办。至今让人印象深刻的是,大会最终达成合作项目853个、投资总额达2.5万亿元;大会期间,深港合作、珠澳合作等湾区内城市间的融合发展案例更是不断“刷屏”。
“4年来,粤港澳三地凝聚力量,在基础设施、规则机制对接和人才交流等领域不断取得新突破、新进展,经济要素的流动日益顺畅,科技融合、人才融合、产业融合更加深入广泛。”安永华南区主管合伙人黄寅表示,目前粤港澳大湾区建设进入融合发展新阶段,特别是横琴、前海、南沙三大平台的政策协调和改革发力,有力发挥了融合发展先行区的效用。
“三大平台规划的发展目标贴近各地特点,改革创新和产业方向各有侧重,但都充分体现了政策协调和规划衔接的原则,处处贯彻着融合发展、规模效益、互联互通理念。” 黄寅评价。
随着疫情防控政策的调整,今年2月6日,香港与内地全面恢复通关,有效提振了大湾区人文交流和经贸往来。丝路智谷研究院院长、香港经济学者梁海明在接受《中国贸易报》记者采访时表示,粤港澳大湾区的高效合作与发展,需要发挥各自优势,形成互补,不能每个城市都想踢“前锋”,而不想守“球门”或者踢“后卫”。因此,找准各地在大湾区建设中的定位及角色,挖掘各自的发展潜力,才能最终在区域融合发展中发挥联动效应。
“以香港为例,在大湾区建设中除了扮演国际金融中心、国际贸易中心的角色之外,还应看到香港的新优势。”梁海明引用了香港生产力促进局日前公布的调查结果,其中显示,香港中小企业有意在大湾区内地城市拓展业务占比最高的行业为资讯及通信业(56%),这也凸显出香港近年来在信息基建领域的优势。
“然而这种新优势也常常被外界忽略。”梁海明认为,在创新科技尤其是互联网科技发展日益升温、数据跨境传输日益增多的今天,稳定、快速的信息基建愈发重要。香港一直以来的“超级联系人”角色和近年来不断培育出的信息基建领域的优势,可为粤港澳大湾区的信息创新和科技发展提供更多来自技术和服务方面的支持。
创新建设 共同培育发展沃土
40多年前,改革开放总设计师邓小平在“小渔村”画了一个圈,由此跑出的深圳速度,是人们对中国改革开放的初步印象,这里也因此成为开放探路者。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施,区域内的人员、物资、资金、信息、技术、数据等各要素加速流动,各地区的合作层次也走向深入。
总面积5.6万平方公里、经济体量逾12万亿元的粤港澳大湾区,正朝着世界一流湾区加速前进。《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布4年来,共有20多万名港澳居民在粤工作、超3000名专业人士取得内地执业资格。粤港澳大湾区的创新驱动力不断增强,截至目前已集聚独角兽企业51家,约占全国的六分之一。
广东省商务厅厅长张劲松在今年2月的一场贸易投资政策宣讲会上介绍:“2023年粤港澳大湾区全球招商大会计划10—11月在广州举办,广东希望与香港、澳门一起把大会办成世界级的品牌招商会,吸引全球更多优质资源集聚大湾区、更多优质企业落户大湾区。”
澳门在其2023年财政年度施政报告中提出,2023年澳门特区政府施政的首要任务是加快促进经济复苏,锲而不舍推动多元化发展。其中提到,要持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展,逐步提升四大产业的比重,不断增强经济的发展动能和综合竞争力,着力构建符合澳门实际且可持续发展的产业结构。并在此基础上推进横琴粤澳深度合作区成为内地企业“走出去”和国际企业“引进来”的枢纽平台。
香港特区投资推广署预计,今年香港资产市场将进一步发展,进一步持续深化“互联互通”,积极助力人民币国际化,让包括港股在内的金融领域流通量更活跃、产品种类更繁多,让市场发展得更宽、更深、更广。
“粤港澳大湾区将成为‘一国两制’下港澳跟内地合作机制创新示范区。” 中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华表示,粤港澳大湾区在全球价值链高端要素便捷流通方面有着先天的竞争优势,将成为国家双向开放的重要平台。通过大湾区合作探索机制体制创新,对于推进“一带一路”建设、实施高水平双向开放的国家发展大局都有着重要意义。