CBD（中央商务区）作为中国服务业对外开放的前沿和联结国内国际经济活动的枢纽，在增强发展韧性方面进行了一系列卓有成效的创新探索。近日，中国社会科学院生态文明研究所、中国商务区联盟和社会科学文献出版社共同发布了《商务中心区蓝皮书：中国商务中心区发展报告No.8（2022）——百年未有之大变局下韧性CBD建设》（以下简称《报告》）。
《报告》认为，CBD是高密度建筑、高流动人群、大容量通勤的特殊经济功能区，同时聚集了各类金融基础设施、信息和大数据中心。环境韧性是保障CBD安全平稳运行的天然屏障。各地CBD通过全域化推进海绵城市建设、数字化打造零碳智慧楼宇、高标准建设新型基础设施，有效提升了环境韧性，为CBD安全健康运行提供了有力保障。
面对国际新形势和新挑战，《报告》建议，我国CBD应从构建多元高质量的现代产业体系、绿色智慧的环境品质体系、多元共治的社会治理体系、稳健持续的制度体系等方面着手，着力提升CBD经济韧性、环境韧性、社会韧性和制度韧性，以期成为更加包容、可持续、高质量发展的重要支撑。
首先是产业结构持续优化。我国各地CBD通过持续优化产业结构，形成了以国际金融、商务服务、总部经济、信息科技、商贸服务等为主导的多元产业体系，一定程度上抵御了全球经济下行、新型冠状病毒感染冲击等外部不确定性风险，实现了经济质量和效益的持续提升。北京CBD形成了以国际金融为龙头、高端商务为主导、总部经济为特色、文化创意聚集发展的产业格局，同时大力推动优势产业与数字经济融合创新发展，数字经济、科技金融、新型消费、高端时尚等新业态亦成为发展亮点；上海陆家嘴金融城形成了以金融、航运、贸易三大产业为核心，以专业性服务业、文化旅游会展等产业为重点的“3+2”现代服务业发展体系；上海虹桥国际CBD通过“四高五新”产业体系的构建，积极打造一流的国际化中央商务区，服务长三角和联通国际的能力显著提升。
其次是创新活力显著增强。中国各地CBD通过创新消费新业态、着力培育数字经济、完善创新创业生态等措施，有力释放经济新动能，经济内生活力持续提升。在创新消费新业态方面，各地CBD通过建设新型消费商圈、推动消费融合创新、打造消费时尚风向标和加强消费环境建设等措施，不断聚集优质消费资源，大力发展品牌经济、首店经济，成为首店经济的标杆区域。在培育数字经济方面，各地CBD围绕“产业+项目+基建+场景”，加快培育数字经济新产业、新业态、新模式，引导数字经济和实体经济深度融合。完善创新创业生态，各地CBD基于全球技术变革和创新人才竞争的新形势，通过减负降税、优化产业生态圈、打造众创空间等措施，最大限度激发创新创业活力，营造蓬勃成长的创新生态。
再次是制度型开放向纵深推进。以制度型开放引领高水平开放，不断增强全球资源配置能力和经济管控力是中国各地CBD应对全球经济动荡和全球产业链变迁的重要举措。依托中国自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区、中国跨境电子商务综合试验区、中新战略性互联互通示范项目、国际开放枢纽等政策优势，各地CBD积极推进制度型开放向纵深推进。如北京CBD充分发挥“两区”政策叠加优势，围绕“国际金融、高端商务、国际商业、国际贸易、科技创新”5大重点领域，形成了一批“可复制、可推广”案例，其中“跨境贸易全链条数字化服务赋能新模式”入选2022年服贸会最佳实践案例。
最后是经济保持平稳健康发展。从楼宇经济情况来看，众多CBD的单座楼宇税收超过1亿元甚至10亿元，上海陆家嘴金融城税收10亿元以上楼宇达到32座，北京CBD的楼宇纳税贡献率高达87.92%，广州天河CBD纳税过亿楼宇占比则接近70%。各地CBD通过促进金融服务实体经济、完善金融风险预警系统、强化金融风险化解能力等措施，有力保障了经济持续健康发展，多项关键经济指标保持平稳增长。
