编者按：在经济全球化背景下，病毒无国界对国与国之间的经济交流和贸易往来也提出了新的挑战。我们应如何看待和应对中国与全球经济联系的新方式和新变化？围绕这一话题，全国政协委员，中国贸促会党组书记、会长高燕接受了人民政协报记者的专访。
全球疫情大流行：
短期内外贸发展形势严峻复杂
记者：众所周知，中国是全球第一大货物贸易国，您如何看待本次疫情对我国外贸领域相关行业企业发展带来的影响？
高燕：庚子年春节以来，受新冠肺炎疫情影响，部分外贸企业复工复产较慢、物流运输不畅、供应链受到冲击、国际商务往来受阻，叠加美国对我产品加征关税影响集中显现等因素，我国外贸发展所面临的形势可谓复杂严峻。特别是疫情全球蔓延对全球经济带来很大挑战，世卫组织认为新冠肺炎疫情已经具有大流行特征，国际需求出现新的变数，制约我国外贸发展的不确定因素进一步增多。今年前两个月，我国外贸进出口总额下降9.6%，其中出口降幅达两位数。
但我们也要看到，当前我国疫情防控形势逐步向好，各级政府出台了一系列稳外贸政策措施，积极帮助企业纾困解难，各地外贸企业加快复工复产，市场秩序和信心正在加快恢复，2月份外贸进出口值逐旬提升。总体看，我国外贸韧性足、潜力大、竞争力强、产业链稳固、新业态快速发展，企业的创新意识和市场拓展能力持续增强，外贸长期向好的发展趋势不会改变。
跨国企业依然看好中国市场：
疫情之下，成资产避险目的地
记者：稳外资是当前我国重要任务之一。您认为疫情对我国今年利用外资工作会产生什么样的影响？
高燕：近年来，我国不断扩大开放，持续优化营商环境，稳居全球第二引资大国地位。受新冠肺炎疫情影响，企业投资活动受限，投资者等待观望情绪加重。今年前两个月，我国实际使用外资同比下降8.6%，其中2月同比下降25.6%。随着疫情在全球范围内蔓延，世界经济下行压力不断加大。联合国贸发会议近日发布报告预测，受新冠肺炎疫情影响，今年全球外国直接投资（FDI）总额将下降5%至15%，或将触及2008年国际金融危机以来的最低点。我国利用外资面临的国际形势更加严峻。
与此同时，海南、福建、浙江等自贸试验区吸收外资实现较大增长，“一带一路”沿线国家、东盟等对华投资也在增长。疫情给医药研发制造、人工智能、大数据、智慧城市等领域带来新的投资机遇，有望吸引更多外资流入。当前疫情发展态势也可能促使相关国家资本和产业寻求更为安全的投资避险目的地，或将导致国际产业进一步向中国聚集。国际商会秘书长约翰·丹顿等重要国际组织负责人认为，从长远来看，中国吸引投资的能力不会受到疫情影响。中国贸促会最近对在华外资企业调研发现，外资企业普遍看好中国市场发展前景，对在华经营发展充满信心。一批跨国公司正在加快在中国投资布局步伐。3月13日，在中国贸促会积极推动下，星巴克中国咖啡创新产业园项目签约仪式在江苏昆山举行。李克强总理专门致贺信。该项目是星巴克公司最大的海外生产性投资。这也表明跨国企业依然看好中国市场。
习近平总书记多次强调，要落实好外商投资法，抓好标志性重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放，继续优化营商环境，增强外商长期投资经营的信心。李克强总理在近期国务院常务会议上指出，疫情过后，中国对外开放的大门会越开越大，步伐会越迈越快。我们相信，疫情对我国经济的影响是短期的、外在的、可控的，我国市场规模巨大、人力人才资源丰富、产业配套齐全、基础设施完善，经济发展有巨大的韧性、潜力和活力，经济长期向好的基本面和内在向上的趋势不会改变，外国投资者长期在华投资经营的信心和战略不会改变。
稳外资、稳外贸：
贸促会做了什么，又将做什么？
记者：中国贸促会作为中国最大的贸易投资促进机构，在帮助企业应对疫情影响、做好稳外贸稳外资工作方面采取了哪些举措？
高燕：新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党中央、国务院决策部署，贸促会充分发挥上接政府、下联企业、沟通内外的工作优势，以稳外贸、稳外资为重中之重，全力做好各项工作，服务经济社会发展全局。
一是加强调查研究。围绕疫情对外贸外资企业影响等，召开40多次企业和专家视频座谈会，开展6次大规模网上问卷调查，深入调研各地企业2000多家，及时反映企业面临的突出困难，提出针对性政策建议，有效服务党和政府决策。
二是强化对企业服务。组织地方贸促会为企业出具不可抗力证明6000余件，涉及合同金额5000多亿元人民币。线上、电话回复企业咨询130万余次。帮助20万家企业网上办理国际商事证明书。及时发布外贸人应对疫情“秘籍”、企业疫情防控指南、各国和地区入境管制措施、境外参展受阻企业支持措施。围绕防风险、保订单、稳市场等开展150多次线上培训，参训外贸从业人员10多万人次。积极帮助企业采购紧缺防护物资和原材料，支持企业复工复产。
三是促进对外增信释疑。中国贸促会、中国国际商会向100个国家和地区的186家对口机构负责人致函，多形式多渠道及时主动发声，讲好中国抗疫故事，赢得广泛支持。国际展览局、国际商会、国际保护知识产权协会等重要国际组织负责人，俄罗斯工商会、英中贸协、迪拜世博局等100多个国家商协会、贸促机构、仲裁机构负责人纷纷来电来函，表达对中国的坚定支持和由衷钦佩。
记者：下一步，中国贸促会将如何发挥自身优势，做好稳外贸稳外资工作？
高燕：中国贸促会将认真贯彻党中央、国务院决策部署，强化责任担当，积极主动作为，加强与有关部门联动，实施应对疫情影响稳外贸稳外资十项行动计划，提升公共服务的专业化、专门化、精细化、国际化水平，全力做好稳外贸稳外资工作，奋力夺取“两手抓、双胜利”，为实现今年经济社会发展目标任务、确保全面建成小康社会贡献贸促力量。
一是着力做好稳外贸工作。我们将抓紧建设数字展览服务平台，通过大数据分析为企业提供精准配对服务。持续加强与国际展览组织、各国展览协会和展会主办方沟通，帮助因疫情无法赴境外参展企业和组展机构减少经济损失。帮助电子、汽车、农产品等出口龙头企业正常履约、抢抓订单、拓展市场。积极帮助医疗防护用品特别是高技术便携式产品扩大出口份额。组织线上线下对接活动，协助产业链、供应链短期内无法恢复的国内企业寻找国外供给渠道。
二是全力做好招商稳商安商工作。我们将通过举办系列外资企业座谈会、政企对话会，及时反映、推动解决外资企业合理诉求。对重点联系的外国在华商会和60多家外资大企业明确专人负责，建立快速反应机制。建设“投资中国”网站并尽快上线运行，加强投资环境和项目推介。支持地方创新招商引资方式，组织在线洽谈和在线签约，大力促进标志性重大外资项目落地。
三是强化全链条商事法律服务。我们将进一步发挥跨境贸易投资法律综合支援平台咨询热线等作用，指导企业有效规避风险、维护正当权益。严格规范为受疫情影响无法如期履行国际合同的企业办理不可抗力相关事实性证明。发挥好已开通绿色通道作用，缩短暂准进口单证册（ATA）办理时间，同时高效办理与疫情防控的知识产权代理案件，有效保护企业知识产权创新成果。优化仲裁、调解案件办案程序，实行网上仲裁，运行在线调解系统。全面梳理有关国家对我国采取的限制措施，深入分析影响，研提对策建议。
四是推动国际抗疫合作。我们将加强与境外对口机构和工商界沟通联系，及时分享疫情信息，深入广泛做各方工作，消除有关疑虑，推动国际社会共同管控疫情扩散，共同应对疫情造成的经济影响。通过二十国集团工商界活动等平台主动发声，加强对外宣介和公共外交，增强国际工商界对中国经济发展信心。
