近期备受关注的煤炭保供稳价形势正在向好的方向发展。据11月2日国家发改委官方微信公号消息，近日，内蒙古自治区伊泰集团、蒙泰集团、汇能集团和兴隆集团等企业，主动下调5500大卡动力煤坑口售价至1000元/吨以下，从市场监测情况看，近期全国煤炭产量显著增加，北方港口和全国统调电厂存煤快速提升，煤炭供需形势持续好转，煤炭期现货市场价格均出现明显下降。国家发改委官方微信公号还提到，下一步随着供需形势持续改善，预计煤炭价格将加快向合理水平回归。
《中国贸易报》记者就此采访了多家煤炭生产企业、煤炭贸易企业和能源专家。中国煤炭市场网方面向记者介绍，目前煤炭供应问题已得到缓解，煤炭价格大幅回落，保供稳价措施见效。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受本报记者采访时说，“煤炭企业等了好几年等到这样的好机会，现在这些企业很有动力采煤，煤炭产能的释放会很快。”
然而记者发现，整体情况趋向乐观的情况下，在挖掘煤炭进口潜力、优化煤炭供给侧和需求侧结构以及保障冬季煤炭生产运输安全高效等方面，其实还有不少工作要做。
煤炭供应形势好转
有长期协议者先买先得
在我国，山西、内蒙古和陕西等地是煤炭主要产区，东南沿海地区是煤炭消费大户。然而记者发现，在煤炭价格趋降，供应形势好转的当下，也并非所有购煤需求都能满足。陕西榆林能源集团煤炭进出口有限公司所在的城市是著名的煤炭产区之一。该公司向记者反馈说，公司向省内省外都销售煤炭，可最近货源不充足，在这种情况下自然要优先保障和公司签有长期合同的客户，至于临时购买煤炭的客户，则未必能及时拿到货。陕西榆林市榆阳区煤炭公司主要从事煤炭贸易，该公司也是优先保障签有中长期协议的固定客户。宁夏佳悦炭业有限公司兼营煤炭进出口和内销，其中进口的主要是化工煤，供应给钢铁厂炼钢。该公司则是根据客户要求，有些品种能立即拿货，另一些品种就需要等待一段时间。
煤炭进口频现冲高
但受制于运输成本和耗时
通过进口煤炭增加国内市场供应量，是保供办法之一。海关总署统计数据显示，以人民币计价，2021年1至9月，煤及褐煤进口额同比增长16.3%；其中9月，煤及褐煤进口额同比增长206.8%。
记者观察到，在这段时间各地的煤炭保供稳价努力中，频频出现煤炭进口方面的新进展，为缓解国内煤炭供需矛盾贡献了力量。例如，浙江省能源集团发布消息称，10月4日，在浙能舟山六横煤炭中转码头，卸煤机正卸装从哈萨克斯坦进口的煤，这是浙江省首次向哈萨克斯坦采购煤炭。
但进口煤炭也有其局限性。林伯强分析说，进口煤在国内煤炭总消费量中占比较小，大部分煤炭还是国内生产、国内消费，而且煤炭定价权在国内，这和石油领域是不同的。“当下煤炭行情好，很多外国客商想卖煤炭给中国企业。但也只是这段时间，之后就未必如此，例如一些发达国家正在努力去煤炭化。再加上进口煤炭的运输成本较高，也制约了进口。”林伯强说。
中国煤炭市场网一名工作人员详细介绍说，我国主要从印尼、蒙古国和俄罗斯等国家进口煤炭，其中从印尼进口的主要是动力煤，用途是电厂发电和居民供热取暖；从俄罗斯和蒙古国进口的主要是焦煤，用途是炼钢和炼焦。“电厂买煤一般由专门做进口煤炭贸易的贸易商去招投标，双方约定时间和港口，用船完成交货。进口煤炭现在下单，至少是一个月以后到货。所以煤炭进口一般都遵循就近原则，蒙古国煤炭主要供应中国北方，印尼煤炭主要供应华南。”他提到，“进口煤价格低是优点，但运输时间长且到货慢，国产煤价格高但到货快，电厂买煤时也会权衡利弊，在国产煤和进口煤之间做出更合适的选择和搭配。”
无独有偶，在采访中，一家不再从事进口煤炭运输业务的企业也向记者透露，此前进口煤炭时在租船、运送等环节深感繁琐劳累，于是转而从事其他生意。
政策给力
借市场之手调控需求
除了扩大国内煤炭产能和增加进口，优化需求侧和提升生产运输安全度也受到能源专家重视。林伯强分析说，前面提到的扩大产能等供给侧方面的举措，其见效的速度其实比不上需求侧举措。“在需求时，由于高耗能企业是用电大户，对高耗能企业若不限定电价，短期内高耗能企业的用电价格会上涨很高。这样一来高耗能企业的用电量会很快降下来，用电量降下来后，发电厂的煤炭需求也会下降。煤炭的供需矛盾就能有所缓解。”林伯强说。
“国内煤炭企业难得遇到这么热门的市场行情，卯足了劲开采煤炭，在这种情况下更要注意采煤安全。”林伯强提醒道，由于冬季气温低，容易出现霜冻、道路湿滑等情况，对此有关部门和企业可做好准备，加以防范，确保煤炭运输安全。
