记者从4月4日上海市政府新闻办举办的“营造一流营商环境 服务构建新发展格局”主题系列首场新闻发布会上获悉，为巩固外贸外资回稳向好势头，上海再出“大招”，制定并形成《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外资若干措施》，出台41条措施，继续推动外贸外资高质量发展。
上海市副市长华源表示，两项政策措施的制定结合上海实际，进一步优化政策供给、强化系统集成，主要概括为“三个坚持”，即坚持以高水平对外开放推动外贸外资发展；坚持以实现高质量发展促进外贸外资提升；坚持以优化营商环境加强外贸外资服务保障。
据了解，上海坚决贯彻党中央、国务院部署，始终把高质量做好外贸外资作为重中之重的工作来抓，近年来先后出台多轮稳外贸稳外资政策，取得积极成效，贸易枢纽功能进一步提升，外商投资首选地的地位更加巩固。
华源介绍，2022年，上海货物进出口和实际使用外资规模双双创下历史新高。全市外贸进出口4.19万亿元，增长3.2%，连续两年突破4万亿元；实际使用外资239.56亿美元，连续三年稳定在200亿美元以上。今年以来，上海外贸外资开局实现平稳增长，展现出较强的发展韧性。1-2月全市货物进出口6815.6亿元，在去年同期高基数、高增速的基础上增长0.7%；实际使用外资49.61亿美元，增长18%；新增跨国公司地区总部11家、外资研发中心5家，累计分别达到902家、536家。
21条措施促外贸稳规模提质量
《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》以促进外贸稳规模、促转型、拓市场、优环境为主线，主要提出四方面21条措施。聚焦重点企业和重点产品，加大通关、金融和退税等方面支持力度。支持机电和高新技术产品企业拓展多元化国际市场；“两头在外”医疗器械产品进入海关特殊监管区域或保税物流中心可免于加贴中文标签；鼓励扩大重点能源矿产和重要农产品进口；进出口银行上海分行设立100亿元外贸小微企业专项信贷额度；中国信保上海分公司全年承保规模不低于500亿美元。
上海将加大创新支持力度，推动新业态新模式发展，释放外贸发展新动能。加快推进洋山特殊综合保税区三期扩区；支持企业开展跨境电商零售进口药品及医疗器械业务；加快推进再制造产品按新品进口实施监管试点等。
在支持开拓多元化市场方面，上海将以深入实施RCEP为契机，支持企业开拓国际市场。举办华东进出口商品交易会线下展，组织更多企业参加广交会线下展；加大企业参加海外重点展会展位费支持；加大经核准出口商培育力度，指导企业用好原产地自主声明便利化措施；建设海外仓综合服务平台；鼓励跨境货物贸易优先使用人民币结算。
在优化跨境贸易营商环境方面，支持合规企业申请特定两用物项通用许可。拓展长三角区域异地货站业务；支持企业应对海外知识产权案件调查；拓展世界知识产权组织仲裁与调解上海中心业务范围；支持境外仲裁机构在上海设立业务机构。
20条措施促外资稳存量扩增量
《上海市加大吸引和利用外资若干措施》聚焦促进外资扩增量、稳存量、提质量，主要提出四方面20条措施。
一是推进高水平对外开放，聚焦重点领域、重点区域，提升扩大开放水平。支持外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海；鼓励更多符合条件的国际集装箱班轮公司开展沿海捎带业务试点；积极争取电信、互联网、教育、文化、医疗等领域扩大开放措施先行先试；对接高标准国际经贸规则，率先推动规则、规制、管理、标准等制度型开放；推进虹桥国际中央商务区在数字贸易、金融服务、信息服务、会展服务等领域探索扩大开放措施。
二是提升引进外资能级，围绕支持和引导外资投向高端制造、现代服务、高新技术和节能环保产业，提高利用外资质量。支持外资企业平等享受各类产业政策、技术改造和数字化改造等政策；鼓励外资设立开放式创新平台，推动设立外资研发机构协同创新项目；支持更多高能级首店、新品落户上海；支持外资企业参与绿色低碳技术研发和推广应用等。
三是加大外资发展要素支持，围绕财税、金融、人员往来、进出口等方面提出支持或便利化举措，推动外资项目落地。强化外资项目专班和专员服务机制；支持各区对符合本市产业发展导向的外资企业、外商新增投资项目、外资企业利润再投资项目给予奖励；在全市范围试点拓宽QFLP（合格境外有限合伙人）基金的外商投资渠道；为外资企业的高管、外籍技术人员本人和家属提供出入境和停居留便利等。
四是优化外商投资服务，围绕加强投资促进服务，保护合法权益，营造良好的投资环境。开展“投资上海”境内外投资促进活动；举办政企沟通圆桌会议，建立驻沪外国商协会专员对接机制；实现涉外服务专窗外籍人士出入境、工作许可等高频事项中英文在线办理功能；畅通外资企业投诉渠道；保障外资企业平等参与政府采购；加强知识产权快速协同保护机制建设等。
下一步，上海将着力推动政策红利精准释放、直达企业、落到实处，最大限度地发挥政策效应，助推上海外贸外资在新形势下继续实现更高质量发展。
