英国《金融时报》网站6月30日刊发记者戴维·皮林的文章称,国际货币基金组织(IMF)总裁说,非洲面临自上世纪70年代以来最严重的经济冲击。文章编译如下:
国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃说,非洲将需要更多的金融援助,以避免新冠肺炎疫情带来“持久的可怕后果”。IMF预测,今年整个非洲地区经济将收缩3.2%,这远比它仅仅10周前的预测结果更糟糕。
格奥尔基耶娃在接受采访时说:“这至少是自上世纪70年代以来对非洲造成的最沉重打击。”她警告说,如果没有数百亿美元的额外支持,“可能会出现非常深重的创伤,导致持久的可怕后果”。
她说,非洲是一个“进步中的大陆”,“这种势头被明显打断了”。她指的是该地区的一些经济体,例如加纳、埃塞俄比亚、科特迪瓦、卢旺达和塞内加尔,它们近年来已跻身世界上发展速度最快的经济体之列。
她说,鉴于撒哈拉以南非洲地区的人口不断增长,以人均计算,该地区受到的影响更大,预计收入将下降5.4%,这可能使成百上千万人重新回到极贫状态。她说,撒哈拉以南非洲地区依赖石油的经济体和依赖旅游业的经济体将分别收缩4.9%和9.7%。
格奥尔基耶娃说:“当我们审视这场危机给各地造成的破坏时,我们必须认识到,对非洲的破坏尤其严重。”
非洲许多国家政府迅速采取行动,阻止新冠病毒传播。新冠病毒迄今在非洲感染了40万人。
但是,由于大宗商品价格下跌、汇款流受到抑制以及旅游业和投资瘫痪,经济冲击是严重的。IMF还担心,新冠病毒会“大规模传播”。
格奥尔基耶娃说,IMF已经在着手将对非洲的年均分配额增加15倍,达到160亿美元。她说:“我们无意止步于此。”
她说,仅今年一年,国际社会仍必须为非洲额外提供440亿美元,要么是通过债务减免、赠款,要么是通过优惠资助。
许多非洲官员抱怨,虽然富国为避免经济崩溃而采取了大量非同寻常的措施,但有些债权国仍期望非洲国家遵守规则。加纳财政部长肯·奥福里-阿塔就是其中之一。他说:“你真的感觉想要大喊:‘我不能呼吸’。”
在没有点名美国的情况下,格奥尔基耶娃呼吁有关国家重新考虑反对新发行1万亿美元特别提款权的立场。这1万亿美元特别提款权将为面临外汇储备突然枯竭的国家提供流动性刺激。美国财政部长史蒂文·姆努钦表示,华盛顿反对类似于“印刷”货币的发行特别提款权,理由是一些资金会流向伊朗等国家,而对IMF配额较低的穷国提供的资金不够。
格奥尔基耶娃承认:“目前我们还未能就新发行特别提款权争取到足够的支持。”
她说:“我不会说这不在考虑之列,但我们需要85%的选票,而我们目前还没有。”她补充道,那些经济基本面较强的国家可以通过发行债券来弥补流动性缺口。“对疲软的经济体、对贫困国家来说,这仍然是一个非常紧迫的问题。”
她说,与此同时,IMF正在协商将现有大约2600亿美元未使用的特别提款权中的一部分从富国重新分配给穷国。她说这一提议正在“推进中”。不过,被任命推动非洲事务的非洲联盟特使说,这并不够,因为非洲国家只能有资格获得这些资金的6.8%。
格奥尔基耶娃还呼吁,向非洲国家提供贷款的私营部门(如银行和养老基金)加入允许延期偿债的行动。她说:“我们敦请所有人审视自己。”她还说,评级机构不应惩罚那些与债权人达成暂停偿还债务协议的国家。
她说:“我们讨论的不是债务削减,这是出于自愿的。”她指的是私营部门可能提供的债务延期。她还说:“我们都是在一起的。如果有谁还不太明白这一点,请醒一醒。”