10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
“两个一百年”奋斗目标的历史交汇，又一个五年的即将开始……此次会议谋划长远，为中国擘画了一幅波澜壮阔的新图景。
通过开放补齐发展短板
全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。
“过去40多年来，商品和要素的开放推动了中国经济规模的巨大增长，然而当下我们更需要着眼于高质量发展，调整经济结构，促进发展转型的升级。这些要依赖于新一轮高水平对外开放，更好地利用两种资源、两个市场。” 商务部研究院区域经济合作研究中心主任、中国贸促会专家委员会委员张建平在接受《中国贸易报》记者采访时如是说。
作为全球最大的发展中国家，中国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域、关键环节改革任务仍然艰巨，部分中低端产品过剩但中高端产品供给不足并存……这些都要求在实现更高层次开放中补齐短板。
“通过开放发展，中国一方面能够走向创新驱动的发展道路，另一方面，还可以通过‘一带一路’倡议，参与并完善包括贸易、投资和金融在内的全球经济治理，协调更多合作伙伴通过经济全球化和区域经济一体化两个轮子共同实现2030年可持续发展目标。”张建平说。
党的十八大以来，中国经济实力保持上升趋势。随着“十三五”规划目标的实现，中国国内生产总值将突破100万亿元。据今年10月IMF报告预测，2020年中国国内生产总值将达到美国的73%，较上年提高6个百分点。同时，作为制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国和最大的外汇储备国，中国在世界经济中占据举足轻重的地位，对外部环境的塑造力持续增强。
通过创新实现贸易增长
十九届五中全会公报指出，要推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。
此前，中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》，强调要落实新发展理念，紧紧围绕构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，加快提升贸易质量，稳定产业链供应链，培育外贸新动能，深入推进贸易便利化，优化外贸发展环境。
“‘贸易创新发展’意味着我们在国际贸易规则和制度方面要继续坚定支持全球多边贸易体制，支持WTO改革、WTO上诉机构和争端解决机制。”张建平认为，从机制性合作层面看，中国正努力构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的大自贸区网络，叠加国内正在着力推进的由自由贸易试验区形成的小自贸区网络。在这一进程中，将进一步创新优化负面清单管理模式，积极扩大外资准入，促进贸易投资自由化和便利化。
“我们还要充分利用105个跨境电商综试区，培育贸易新业态新模式，激发外贸发展新动能。同时积极扩大进口采购，实现进口与出口贸易并重，发挥中国大市场的牵引和拉动作用，让‘一带一路’合作伙伴和全球合作伙伴都能分享到中国发展的市场红利。”张建平说。
商务部统计数据显示，2019年，中国跨境电商零售进出口额达到1862.1亿元人民币，是2015年的5倍，年均增速49.5%，跨境电商综合试验区在外贸发展中的作用日益凸显。
今年以来，全球新冠肺炎疫情蔓延，世界经济整体复苏艰难，各种不确定、不稳定性因素明显增多。但在此背景下，跨境电商实现增长，数据亮眼。今年前三季度，中国通过海关跨境电商管理平台进出口额达1873.9亿元，增长52.8%，市场采购出口额达5098.6亿元，增长35.5%。学者普遍认为，以跨境电商为代表的新业态发展已成为中国下一步稳外贸的重要力量，外贸对产业升级引领促进作用也将更加突出。
