力推在线工具,有利于进一步打破多式联运领域存在的条块分割问题,这一领域目前出现新进展:8月25日,中国东方航空集团有限公司携手中国国家铁路集团有限公司在上海正式宣布,东方航空APP和铁路12306APP全面实现系统对接,旅客可通过任一方的APP,一站式购买东航、上航航班与高铁车次的组合联运客票。
我国多式联运领域长期存在着不同市场主体、不同部门、不同地域之间的条块分割现象。这给人流和货物接驳带来了困难,容易造成时间的虚耗,成本的增加和效率的迟滞。
为了解决这类问题,国家有关部门想了很多办法,市场上各类新技术也层出不穷,但因为政府、市场和技术之间尚未形成互为犄角、相辅相成的关系,收效不能尽如人意。
笔者认为,欲推动多式联运发展,协调不同运输方式、不同市场主体的利益关系是一项基础性工作。只有利益归属的问题得到解决,相关市场主体才有动力去联合发展多式联运。这其中信息化技术的支点作用不可小觑。
信息化本身具有的连接、流动属性有利于缩小和打破一些物理壁垒,让多种运输方式之间联合更有机会实现。比如东方航空和铁路系统的多式联运合作是通过APP实现的,其实微信公众号、小程序、网站和单一窗口等信息化技术也都可在多式联运合作领域大显身手。
在市场的力量方面,则是迫切需要多一些由于市场竞争需要联合发展多式联运取得好业绩的例子,进而对其他市场主体形成正面示范引导。如果此次东方航空和铁路系统的合作取得好业绩,就能吸引更多交通领域的市场主体效仿。市场的力量还体现在不同市场主体在市场竞争中更有可能找到合适的线路、合适的定价、合适的联运模式和恰当的在线工具。
政府的力量则可体现在,推动一些条块分割较为严重的领域内的两家或多家国企的合并或整合。一个典型的例子是,近年来风行各省区的港口整合浪潮,此前学术界倡议多年希望解决的过度竞争、重复建设、功能配置不合理等问题,在这种港口合并浪潮中明显得到缓解。在有的地区,铁路站和港口本应互相配合、港口和机场本应相互配合,但被条块分割限制了效率。试想一下,当这类港口和机场合并成一个多式联运枢纽综合体后,是不是就能有效解决条块分割问题?虽然必须承认,不是所有的条块分割问题都可以通过合并解决,但借助政府的力量推动一些典型的合并整合,应该很有意义。
可以看到,技术的力量、市场的力量和政府的力量各有适合自己施展的领域,如果这三种力量能得到较好配合,打破多式联运条块分割的合力就会更大。